Het BBV bepaalt dat in de programmabegroting paragrafen worden opgenomen, waarin de beleidslijnen worden vastgelegd met betrekking tot beheersmatige aspecten en lokale heffingen. Doel van de paragrafen is dat onderwerpen die versnipperd in de begroting staan worden gebundeld in een kort overzicht, zodat de raad voldoende inzicht wordt geboden. De paragrafen geven een dwarsdoorsnede van de begroting en leveren daarmee extra informatie voor het beoordelen van de financiële positie.

Een korte toelichting op de paragrafen:

• Lokale heffingen
  hierin worden de beleidsvoornemens voor de lokale lasten en een overzicht van de diverse belastingen en heffingen opgenomen.

• Weerstandsvermogen
  hierin worden de risico's gerelateerd aan de weerstandscapaciteit. Ook zijn in deze paragraaf financiële kengetallen opgenomen.

• Onderhoud kapitaalgoederen
  aan de orde komen de onderhoudstoestand en de kosten van tien soorten kapitaalgoederen.

• Vastgoed
  in deze paragraaf wordt ingegaan op het beheer van de vastgoedportefeuille.

• Subsidies
  deze paragraaf geeft een overzicht van de begrotingssubsidies en een korte beschrijving van het doel van het subsidie.

• Financiering
  hierin wordt het uitvoeren van de treasuryfunctie beschreven en inzicht gegeven in de rentelasten.

• Bedrijfsvoering
  deze paragraaf beschrijft de ontwikkelingen op het terrein van sturing en beheersing van de organisatie.

• Verbonden partijen
  een beschrijving van onze participaties in rechtspersonen waarin bestuurlijke invloed wordt uitgeoefend en waarmee financiële belangen zijn gemoeid.

• Grondbeleid
  in deze paragraaf worden de hoofdlijnen van het grondbeleid verwoord.

• Openbaarheid Wet open overheid (Woo)
  Artikel 3.5 van de Woo schrijft voor dat een bestuursorgaan in de begroting aandacht besteed aan de beleidsvoornemens inzake de uitvoering van deze wet.