Een risico is een onzekere gebeurtenis of situatie die het behalen van de doelen van onze gemeente kan belemmeren. Een risico kan verschillende oorzaken hebben en financiële gevolgen met zich meebrengen. Voor risico’s die we signaleren, nemen we beheersmaatregelen om de gevolgen zoveel mogelijk te beperken. De risico’s die daarna overblijven, brengen we in beeld door in te schatten hoe groot de kans is dat ze optreden en wat de mogelijke financiële gevolgen zijn. Deze inschattingen baseren we op kennis, ervaring en inzicht in de omgeving waarin de risico’s spelen en de beleidsdoelen die daarbij horen. Met behulp van een simulatie berekenen we de totale financiële waarde van de resterende risico’s. Deze waarde noemen we de benodigde weerstandscapaciteit. Vervolgens bepalen we of onze gemeente voldoende middelen heeft om deze risico’s op te vangen. Hiervoor berekenen we de beschikbare weerstandscapaciteit. Het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) omschrijft deze als de middelen en mogelijkheden waarover de gemeente beschikt of kan beschikken om niet-begrote kosten te dekken.

Het belangrijkste onderdeel van de beschikbare weerstandscapaciteit is de Algemene dekkingsreserve (ADR). Dit is de enige direct en vrij beschikbare bron om financiële tegenvallers op te vangen. Door de ADR op voldoende niveau te houden, kan de gemeente risico’s opvangen zonder dat dit direct gevolgen heeft voor de uitvoering van de programmabegroting.

Om te beoordelen of de beschikbare weerstandscapaciteit voldoende is, berekenen we de ratio weerstandsvermogen. Deze ratio laat zien in hoeverre de gemeente de financiële gevolgen van mogelijke risico’s kan opvangen. De gemeenteraad heeft in de Notitie risicomanagement en weerstandsvermogen, vastgesteld op 5 oktober 2023 (799971), bepaald dat de streefwaarde van dit ratio minimaal 1,4 moet zijn. Met de ratio van 2,3 (classificatie uitstekend) in 2027 wordt hier ruimschoots aan voldaan. Ten opzichte van voorgaande jaren is het risico gedaald door het nieuwe risico Lagere grondopbrengsten door hogere betaalbaarheidseis woningbouwprogramma’s (R406).

In Figuur 10 geven wij de ontwikkeling weer van de benodigde en beschikbare weerstandscapaciteit en van de weerstandsratio. In de paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing is een uitgebreide toelichting opgenomen op het weerstandsvermogen en de risico’s.

Figuur 10