Beleidsdoel A: Het toeleiden naar werk en meedoen in de samenleving
Wat willen wij bereiken?
Ons doel is dat inwoners kunnen deelnemen aan de samenleving en waar mogelijk zelfstandig in hun inkomen kunnen voorzien. We helpen inwoners hierbij op maat, waar werk (nog) niet mogelijk is zetten we in op maatschappelijke participatie.
Dit beleidsdoel heeft vooral raakvlakken met twee van de vier overkoepelende thema's in het sociaal domein: meedoen stimuleren en kansengelijkheid vergroten.
Wat gaan wij daarvoor doen?
Vaste activiteiten
activiteit | toelichting | taakveld |
|---|---|---|
Toeleiding van bijstands-gerechtigde naar werk (re-integratie) | Na een uitgebreide uitvraag op verschillende levensgebieden wordt samen met de inwoner besproken wat een passend traject zou zijn naar duurzaam werk. Afhankelijk van de situatie kan ofwel direct bemiddeld worden naar werk door het Werkgeversservicepunt of een training, opleiding of cursus worden gevolgd, om uit te stromen naar duurzaam werk, waar mogelijk in een kraptesector. | 6.5 |
Activeren van inwoners met afstand tot arbeidsmarkt (participatie) | Inwoners met een bijstandsuitkering die (nog) niet in staat zijn te werken door belemmeringen die van zeer uiteenlopende aard kunnen zijn (fysiek, psychisch, moeilijke omstandigheden) stimuleren wij om mee te doen in de samenleving. Ook hier zoeken we met de inwoner naar passende activiteiten die kunnen variëren van het samen met een vrijwilliger koffie drinken in het buurthuis tot het zelf vrijwilligerswerk verrichten. | 6.5 |
Toeleiden van inwoners met arbeidsbeperking naar werk | Binnen de gemeenschappelijke regeling Amstelland Meerlanden van vijf gemeenten is AM match onze werkorganisatie die inwoners met een duurzame arbeidsbeperking begeleiden naar werk. AM match ondersteunt de doelgroep voormalig WSW (Wet sociale werkvoorziening), de doelgroep Banen afspraak en de doelgroep Nieuw Beschut. De betrokken gemeenten houden de regie over het beleid en het proces. | 6.4 |
Het samen-werken in arbeidsmarkt-regio Groot-Amsterdam | In arbeidsmarktregio Groot Amsterdam werken we aan een toekomstbestendige samenwerking waarbij wij gezamenlijk de arbeidsmarktuitdagingen aangaan. De betrokken partijen zijn regiogemeenten, sociale partners, onderwijs en werkgevers. De arbeidsmarktvraagstukken die de komende jaren spelen zijn: krapte op de arbeidsmarkt, het verkleinen van de mismatch tussen vraag en aanbod en zorgdragen voor een leven lang ontwikkelen. | 6.5 |
Activiteiten in 2027
activiteit | onderwerp | toelichting |
|---|---|---|
Verbreden aanbod maatschappelijke participatie volgens Participatiewet in balans | Resultaat | Voor inwoners die (nog) niet kunnen werken bieden we een breder aanbod in begeleiding naar maatschappelijke participatie aan. |
Inhoud | Vanuit de Participatiewet in Balans wordt meer ingezet op maatschappelijke participatie. Een groot deel van de inwoners met een uitkering ondervinden veel belemmeringen om aan het werk te gaan. Om stappen te zetten in persoonlijke ontwikkeling en zelfredzaamheid, onderzoeken we de mogelijkheden om maatschappelijke participatie breder te faciliteren. | |
Financiën | We betalen dit vanuit de reguliere begroting (taakveld 6.5). | |
Toeleiden van inwoners die ondersteuning nodig hebben naar werk | Resultaat | Iedere inwoner met een ondersteuningsbehoefte voor het vinden van werk kan bij gemeente terecht voor deze ondersteuning. |
Inhoud | De wettelijke taak voor gemeenten richt zich primair op de begeleiding van bijstandsgerechtigden naar werk en in beperkte mate op niet uitkeringsgerechtigden. Nu wordt verwacht dat gemeenten ook inwoners begeleiden van school naar werk, of van werk naar werk. Daarmee wordt de scope van dienstverlening danig vergroot. We brengen in kaart welke gevolgen dit heeft voor de inrichting van de dienstverlening en de grootte van het uitvoeringsteam. | |
Financiën | We betalen dit vanuit de reguliere begroting (taakveld 6.5). | |
Bijdragen aan hervorming regionale werkcentra Groot Amsterdam | Resultaat | Beter gebruik maken van mogelijkheden die de regio biedt voor onze inwoners en positionering Haarlemmermeer binnen arbeidsmarktregio Groot Amsterdam. |
Inhoud | De Meerjarenagenda 2026-2030 voor de arbeidsmarktregio Groot Amsterdam draagt bij aan de gecoördineerde aanpak van arbeidsmarktvraagstukken in de regio. Vanuit Haarlemmermeer werken wij mee aan thema’s als sectorale aanpak, inclusief ondernemen, het bevorderen van werkgeverschap, scholing, een leven lang ontwikkelen (LLO) en competentiegericht werven. Opdracht vanuit het Rijk is om binnen de arbeidsmarktregio’s fysieke werkcentra te openen voor werkzoekenden en werkgevers. In onze arbeidsmarktregio zijn nu drie fysieke locaties, namelijk in Amsterdam Noord, Amstelveen en op Schiphol. We onderzoeken de mogelijkheid en haalbaarheid van een fysiek werkcentrum in Hoofddorp en de daar te bieden dienstverlening. | |
Financiën | We betalen dit vanuit de reguliere begroting (taakveld 6.5). |
BBV indicatoren
Tabel 24 Werkloze jongeren
Omschrijving | Eenheid | Indicator | Bron | Metingen | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
2022 | 2023 | 2024 | 2025 | ||||
Werkloze jongeren | % 16 t/m 22 jarigen | BBV | Waarstaatjegemeente.nl | 1 | 1 | 1 | n/b |
Figuur 35
Banen per 1.000 inwoners
Uit de grafieken in Figuur 35 blijkt dat Haarlemmermeer heel goed scoort op het aantal banen per inwoner. Eén van de verklaringen hiervoor is Schiphol, wat een hoge werkgelegenheid creëert.
Netto arbeidsparticipatie
Als gevolg van het aantal banen per 1.000 inwoners, doen we het met de netto arbeidsparticipatie beter dan het gemiddelde.
Lopende re-integratievoorzieningen
Tot twee jaar geleden zijn bepaalde vormen van re-integratievoorzieningen onterecht niet meegenomen in de registratie van lopende re-integratievoorzieningen. Inmiddels is de registratie hierop gecorrigeerd. Dit heeft als gevolg dat het aantal lopende re-integratievoorzieningen nu beter in lijn is met het landelijke gemiddelde.
Indicatoren Haarlemmermeer
Figuur 36 2025* Voor zover administratief verwerkt
Gemiddelde doorlooptijd afgeronde re-integratietrajecten
Bijna de helft van de uitstroom naar werk of scholing vindt in de afgelopen jaren binnen een begeleidingstraject van 12 maanden plaats. Daarnaast is er een grote groep van ruim 40 procent, die meer dan 18 maanden in begeleiding is voordat de stap naar werk of scholing gezet kan worden. Dit komt doordat er vaak sprake is van multiproblematiek, waardoor langdurige begeleiding nodig is. De omvang van deze groep in de totale uitstroomcijfers naar werk of scholing laten het belang en succes zien van het begeleiden van inwoners die een grotere afstand tot de arbeidsmarkt hebben
Uitstroom uitkeringen voor levensonderhoud per jaar
Het aantal inwoners dat uitstroomt uit de uitkering is vrij constant. Een deel hiervan stroomt uit naar werk of scholing door begeleiding van de gemeente. Ook begeleiden wij inwoners naar parttime werk als opstap naar volledige uitstroom en ondersteunen wij niet-uitkeringsgerechtigden. De totale begeleiding naar werk en scholing ligt daardoor hoger dan deze cijfers laten zien.
Wat mag het kosten?
Tabel 25
(Bedragen × € 1.000) | JR2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Beleidsdoel A: Het toeleiden naar werk en meedoen in de samenleving. | Baten | 2.822 | 2.528 | 2.528 | 2.528 | 2.528 | 2.528 |
Lasten | 14.292 | 14.609 | 15.355 | 15.129 | 15.169 | 15.188 | |
Saldo | -11.470 | -12.081 | -12.827 | -12.601 | -12.641 | -12.660 |
Uitsplitsing baten en lasten naar taakveld
(Bedragen × € 1.000) | JR2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 |
|---|---|---|---|---|---|---|
6.3 Inkomensregelingen | 2.352 | 2.497 | 2.497 | 2.497 | 2.497 | 2.497 |
6.5 Arbeidsparticipatie | 470 | 31 | 31 | 31 | 31 | 31 |
Baten | 2.822 | 2.528 | 2.528 | 2.528 | 2.528 | 2.528 |
6.3 Inkomensregelingen | 2.516 | 2.739 | 2.880 | 2.880 | 2.880 | 2.880 |
6.4 Begeleide participatie | 6.731 | 7.102 | 7.027 | 6.664 | 6.704 | 6.700 |
6.5 Arbeidsparticipatie | 5.045 | 4.768 | 5.447 | 5.585 | 5.585 | 5.608 |
Lasten | 14.292 | 14.609 | 15.355 | 15.129 | 15.169 | 15.188 |
Saldo van baten en lasten (B-L) | -11.470 | -12.081 | -12.827 | -12.601 | -12.641 | -12.660 |
Toelichting op de verschillen ten opzichte van het voorgaande jaar
Verschillen ten opzichte van de gewijzigde begroting | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 |
|---|---|---|---|---|
Baten | ||||
Overig | - | - | - | - |
Totaal Baten | - | - | - | - |
Lasten | ||||
1. Gewijzigde verdeling van personeelslasten | -626 | - | - | - |
2. Beschut werk en Wet sociale werkvoorziening | - | 179 | - | - |
Overig | -120 | 47 | -40 | -19 |
Totaal Lasten | -746 | 226 | -40 | -19 |
Lasten | |
|---|---|
1. | Door aanpassingen in de verdeling van personeel over de beleidsdoelen is de doorbelasting naar dit beleidsdoel hoger geworden (taakvelden 6.3, 6.4 en 6.5). |
2. | In de septembercirculaire 2025 is er tot en met 2027 een bedrag beschikbaar gesteld om de werking van de Loonkostensubsidie bij beschut werk te verbeteren. Vanaf 2028 vervallen deze middelen (taakveld 6.4). |
Beïnvloedbaarheid lasten uitgedrukt in %
Figuur 37
Toelichting
Beïnvloedbaar
De beïnvloedbare lasten zijn de kosten voor participatietrajecten.
Niet beïnvloedbaar
De niet-beïnvloedbare lasten zijn bijvoorbeeld de loonkostensubsidies.
Middellange termijn beïnvloedbaar
De lasten die op middellange termijn zijn te beïnvloeden betreft de bijdrage aan de gemeenschappelijke regeling AM match.