Beleidsdoel D: Wij zijn goed bereikbaar voor inwoners, ondernemers en instellingen en beheren betrouwbare basisregistraties
Wat willen wij bereiken?
Onze dienstverlening sluit aan op de behoeften van onze ‘klanten’: de inwoners, ondernemers en instellingen in Haarlemmermeer. Zij ervaren onze dienstverlening als makkelijk, betrouwbaar, menselijk en verbonden. Wij zijn goed bereikbaar via verschillende kanalen. Er is altijd een digitaal kanaal beschikbaar en een hulpstructuur voor wie er zelf niet uitkomt.
Wij sluiten aan op landelijke initiatieven voor samenwerking ter verbetering van de dienstverlening en de ontwikkeling van (generieke) oplossingen, zoals dat gebeurt bij de landelijke standaardisatie van gemeentelijke diensten, processen en systemen. Digitalisering wordt ingezet als middel om de dienstverlening te verbeteren. Wij gaan door met het verminderen van administratieve lasten voor inwoners, instellingen en ondernemers.
Wat gaan wij daarvoor doen?
Vaste activiteiten
activiteit | toelichting | taakveld |
|---|---|---|
Het bereikbaar zijn via verschillende kanalen | Wij richten ons erop dat mensen in één keer goed geholpen worden. Wij zorgen dat het contact met de gemeente via onze kanalen (telefoon, balie, sociale media en website) wordt ervaren als makkelijk, betrouwbaar, menselijk en verbonden. Wij zijn goed bereikbaar via de verschillende kanalen en wij maken de dienstverlening zowel digitaal als fysiek toegankelijk en gebruiksvriendelijk. | 0.2 |
Het verstrekken van reisdocumenten en DigiD’s aan niet-ingezetenen | Via de Gemeentebalie Schiphol verstrekken wij paspoorten, Nederlandse Identiteitskaarten en DigiD’s aan Nederlanders woonachtig in het buitenland (niet-ingezetenen). De Gemeentebalie Schiphol is een initiatief van de ministeries van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (BZK) en Buitenlandse Zaken in samenwerking met onze gemeente. Afspraken met het Rijk zijn vastgelegd in een convenant voor onbepaalde tijd. | 0.2 |
Het datagedreven doorvoeren van verbeteren van onze dienst-verlening | Wij verbeteren onze dienstverlening voortdurend, met de behoefte van inwoners en ondernemers als uitgangspunt. Denk aan klantreizen, gebruikersonderzoek en tevredenheidsmetingen, waarmee klanten actief worden betrokken bij het ontwerpen en verbeteren van onze dienstverlening. | 0.2 |
Het in contact staan met inwoners, instellingen en ondernemers volgens een gebiedsgerichte werkwijze | Via de gebiedsmanagers zijn wij zichtbaar en blijven wij in gesprek met onze inwoners. Desgewenst ondernemen wij actie met externe gesprekspartners met behulp van bijvoorbeeld het digitale gebiedsprogramma of informatiemarkten. Bij grotere of complexere opgaven zetten wij omgevingsmanagers in. Zij zorgen ervoor dat wij in contact blijven met de omgeving en organiseren participatie rond projecten wanneer dat nodig is. | 0.2 |
Het beheren van basisregistraties | Wij registreren persoonsgegevens van onze inwoners in de Basisregistratie Personen (BRP) en leggen rechtsfeiten vast in de registers van de burgerlijke stand. Wij zorgen ervoor dat deze gegevens juist, actueel en veilig worden verwerkt. Dit is essentieel voor betrouwbare dienstverlening, een goede beleidsvoering, correcte uitvoering van wettelijke taken en het beschermen van de privacy van onze inwoners. Daarnaast zijn wij verantwoordelijk voor het inschrijven van uitgenodigde vluchtelingen in de BRP. Op basis van een verklaring onder ede registreren wij hun gegevens zorgvuldig en kennen wij hen een burgerservicenummer (BSN) toe. Hiermee kunnen zij gebruikmaken van voorzieningen in Nederland. Ook beheren wij basisregistraties met een geografische component. De Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT), de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) en de Basisregistratie Ondergrond (BRO) houden wij actueel, betrouwbaar en compleet op een technisch veilige manier en ontwikkelen deze verder op basis van de landelijke visie ‘Zicht op Nederland’ (ZoN). | 0.2 |
Activiteiten in 2027
activiteit | onderwerp | toelichting |
|---|---|---|
Digitale toegankelijkheid | Resultaat | Streven naar status A voor gemeentelijke website. Jaarlijkse verbetering op toegankelijkheid voor de overige websites. |
Inhoud | Voor de gemeentelijke website worden zeven technische actiepunten door de leverancier opgepakt, met als doel na hertoetsing door te groeien naar toegankelijkheidsstatus A. Daarnaast verlopen van zeven overige websites de toegankelijkheidsverklaringen. In 2027 worden hiervoor maximaal negen toegankelijkheidsonderzoeken uitgevoerd. | |
Financiën | Wij betalen deze activiteit uit de reguliere begroting (taakveld 0.4 Overhead). |
BBV indicatoren
Voor dit beleidsdoel zijn geen BBV indicatoren aanwezig.
Indicatoren Haarlemmermeer
Telefonische bereikbaarheid

Figuur 15
Voor de opvolging terugbelverzoeken binnen twee dagen is geen historische data beschikbaar.
Digitale toegankelijkheid
In het Dashboard Digitoegankelijk is te zien hoeveel websites de gemeente op dit moment heeft, en hoeveel daarvan er geheel of gedeeltelijk toegankelijk zijn. De laatste stand van zaken wordt jaarlijks gerapporteerd aan de gemeenteraad.
Tabel 10
Omschrijving | Meting | Prognose | ||
|---|---|---|---|---|
2025 | 2026 | 2027 | 2028 e.v. | |
Voldoet aan wet | ||||
A: Voldoet volledig | 0 | 1 | 2 | 3 |
B: Voldoet gedeeltelijk | 22 | 26 | 33 | 37 |
C: Eerste maatregelen genomen | 0 | 4 | 1 | 1 |
Voldoet niet aan wet | ||||
D: Voldoet niet | 29 | 30 | 25 | 20 |
E: Geen verklaring | 0 | 0 | 0 | 0 |
Deze cijfers zijn prognoses voor 2026-2028. Het streven is uiteraard dat zoveel mogelijk websites een status-A behalen (voldoen aan alle toegankelijkheidseisen). Dit is echter in de praktijk niet realistisch. Om een status A te behalen mag er geen enkel toegankelijkheidsprobleem meer bestaan op een website. Dat is de komende jaren (hoogstwaarschijnlijk) nog niet haalbaar.
Kwaliteit basisregistraties
Wij zijn wettelijk verplicht jaarlijks aan te tonen via een zelfevaluatie dat de kwaliteit van onze BAG, BGT en BRO voldoen aan de door het ministerie BZK voorgeschreven minimaal te behalen scores (deze minimale scores zijn voor de BAG en BGT: 75% en voor de BRO: 60%). Bij de zelfevaluatie worden de basisregistraties beoordeeld op basis van de criteria gegevenskwaliteit en proces en organisatie. Zowel voor de BAG, de BGT als voor de BRO worden op basis van de auditsystematiek Eenduidige Normatief Single Information Audit (ENSIA) controles uitgevoerd. Door deze eenduidige en gecombineerde systematiek ligt de nadruk niet op de informatieveiligheidsaspecten maar staat de gegevenskwaliteit centraal.
Wij zijn op grond van artikel 4.3 van de Wet BRP verplicht jaarlijks onderzoek te doen naar de inrichting, de werking en de beveiliging van de basisregistratie, alsmede naar de verwerking van gegevens in de basisregistratie. De verwerking van de gegevens wordt objectief getoetst door het ministerie van BZK via de bestandscontrolemodule (BCM). Het opgenomen percentage betreft de personen waarbij geen fouten op hun persoonslijst is gesignaleerd door de BCM.
Tabel 11
Omschrijving | Bron | Metingen | Streef-waarden/ prognose | ||
|---|---|---|---|---|---|
2023 | 2024 | 2025 | 2027 e.v. | ||
BAG | zelfevaluatie | 100% | 100% | 100% | > 75% |
BGT | zelfevaluatie | 100% | 98% | 98% | > 75% |
BRO | zelfevaluatie | 89% | 100% | 91% | > 60% |
BRP | zelfevaluatie | 99,7% | 99,8% | > 95% | |
Wat mag het kosten?
Tabel 12
(Bedragen × € 1.000) | JR2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Beleidsdoel D: Wij zijn goed bereikbaar voor inwoners, ondernemers en instellingen en beheren betrouwbare basisregistraties. | Baten | 5.381 | 5.869 | 6.323 | 5.952 | 4.338 | 4.284 |
Lasten | 10.079 | 10.663 | 11.264 | 11.060 | 10.126 | 10.073 | |
Saldo | -4.698 | -4.794 | -4.941 | -5.108 | -5.788 | -5.788 |
Uitsplitsing baten en lasten naar taakveld
(Bedragen × € 1.000) | JR2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 |
|---|---|---|---|---|---|---|
0.2 Burgerzaken | 5.381 | 5.869 | 6.323 | 5.952 | 4.338 | 4.284 |
1.2 Openbare orde en veiligheid | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Baten | 5.381 | 5.869 | 6.323 | 5.952 | 4.338 | 4.284 |
0.1 Bestuur | 460 | 520 | 796 | 796 | 796 | 796 |
0.2 Burgerzaken | 9.488 | 10.011 | 10.389 | 10.184 | 9.250 | 9.197 |
1.2 Openbare orde en veiligheid | 74 | 74 | 79 | 79 | 79 | 79 |
3.3 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen | 58 | 58 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Lasten | 10.079 | 10.663 | 11.264 | 11.060 | 10.126 | 10.073 |
Saldo van baten en lasten (B-L) | -4.698 | -4.794 | -4.941 | -5.108 | -5.788 | -5.788 |
Toelichting op de verschillen ten opzichte van het voorgaande jaar
Verschillen ten opzichte van de gewijzigde begroting | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 |
|---|---|---|---|---|
Baten | ||||
1. Documenten Burgerzaken | 490 | -428 | -1.688 | -153 |
Overig | -35 | 57 | 73 | 100 |
Totaal Baten | 455 | -371 | -1.615 | -53 |
Lasten | ||||
1. Pilot beheer en coördinatie inkomende subsidies | -266 | - | - | - |
2. Gewijzigde verdeling van personeelslasten | -156 | - | - | - |
3. Documenten Burgerzaken | -154 | 173 | 934 | - |
Overig | -26 | 31 | - | 53 |
Totaal Lasten | -602 | 204 | 934 | 53 |
Baten | |
|---|---|
1. | De begroting is geactualiseerd op basis van historische realisatiecijfers en aan de hand van het rekenmodel van de Nederlandse Vereniging voor Burgerzaken (NVVB). Sinds 2024 is er een stijging in de aantallen aanvragen voor reisdocumenten, vanwege de verstreken geldigheidstermijn van tien jaar. Dit is inclusief de afgifte van reisdocumenten via de Schipholbalie. Tegenover hogere legesopbrengsten staan ook hogere afdrachten aan het Rijk (taakveld 0.2). |
Lasten | |
1. | De pilotfase voor het beheer en de coördinatie van inkomende subsidies is succesvol afgerond. Op basis van de evaluatie van de pilot is besloten om de werkzaamheden definitief op te nemen in de vaste formatie. Er wordt structureel 1,75 fte (vaste formatieplaatsen) vrijgemaakt. |
2. | Door aanpassingen in de verdeling van personeel over de beleidsdoelen is de doorbelasting in 2027 naar dit beleidsdoel hoger geworden (taakveld 0.1 en 0.2). |
3. | Zie voor een toelichting op de hogere lasten Documenten Burgerzaken de toelichting opgenomen bij de baten. (taakveld 0.2). |
Beïnvloedbaarheid lasten uitgedrukt in %
Figuur 16
Toelichting
Beïnvloedbaar
De beïnvloedbare lasten zijn bijvoorbeeld uitgaven voor de uitgifte van documenten en kosten voor de ombudsfunctie.
Niet beïnvloedbaar
De niet-beïnvloedbare lasten zijn bijvoorbeeld personeelskosten voor de Gemeentebalie Schiphol en de inkoop bij het Rijk van (reis)documenten.
Middellange termijn beïnvloedbaar
De lasten die op middellange termijn zijn te beïnvloeden zijn exploitatiekosten voor de Gemeentebalie Schiphol zoals huur en telefoonkosten.
Ontwikkeling
Het deel niet beïnvloedbaar daalt in 2029 door de kosten van de inkoop van (reis)documenten zoals beschreven bij de verschillenanalyse. Relatief stijgt hierdoor het aandeel personeelskosten, nominaal (in bedragen) blijft dit aandeel ongewijzigd.
