Beleidsdoel A: Een veilige woon- en leefomgeving voor inwoners, ondernemers en bezoekers in de gemeente Haarlemmermeer
Wat willen wij bereiken?
Dit beleidsdoel gaat over de sociale veiligheid in onze gemeente. Haarlemmermeer is een veilige gemeente en dat moet zo blijven. Mensen moeten veilig kunnen wonen, werken en verblijven in Haarlemmermeer en zich ook veilig voelen. We zetten in op onderstaande prioriteiten, die zijn gebaseerd op het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 (IVP). Naast deze prioriteiten voeren we voor dit beleidsdoel ook taken uit die voortvloeien uit beleid of wetgeving.
Voor de periode 2027-2030 stelt de raad vóór 1 januari 2027 een nieuw IVP vast. De speerpunten uit het coalitieakkoord voor de bestuursperiode van 2026-2030 worden meegenomen in het Integraal Veiligheidsplan 2027-2030 en de daarop gebaseerde uitvoeringsprogramma’s veiligheid. Deze speerpunten zien op het intensiever investeren in preventie en handhaving, de inzet van wijkboa's, een meer gecoördineerde aanpak van ondermijning, georganiseerde misdaad, relationeel (huiselijk) geweld en geweld tegen vrouwen, een versterking van de aanpak jeugdoverlast en -criminaliteit, het tegengaan straatintimidatie, discriminatie, polarisatie, radicalisering en extremisme, het verhogen van de lokale veerkracht en samenredzaamheid en het samenwerken aan leefbaarheid, waaronder het waarborgen van de zorg en veiligheid van kwetsbare personen.
Wat gaan wij daarvoor doen?
Vaste activiteiten
activiteit | toelichting | taakveld |
|---|---|---|
Vergroten weerbaarheid jongeren tegen criminaliteit, wapens en drugs | We investeren in de groepsaanpak voor problematische jeugd door meer in te zetten op de integrale samenwerking tussen politie, handhaving en jongerenwerk. We werken samen met politie en Openbaar Ministerie aan de aanpak van criminele aanwas, waaronder dealende jeugd en voorkomen hier dat jongeren verder afglijden in de georganiseerde criminaliteit. Helpen en handhaven gaan hierbij hand-in-hand. We onderzoeken wat nodig is om de koppeling tussen jongerenwerk, boa’s en mensen uit de wijk te versterken en effectiever te maken. We versterken de regie op de aanpak van overlastgevende jeugd. | 1.2 |
Versterken digitale veiligheid | Wij blijven ons inzetten op de doelgroepen in onze samenleving die het meeste risico lopen om slachtoffer te worden van digitale criminaliteit. We nemen deel aan meerdere regionale samenwerkingsprojecten met NHVeilig. Ook wordt aangesloten bij campagnes en bewustwordingsactiviteiten rondom digitale criminaliteit en online veiligheid. Ook intern is er aandacht voor het veilig houden van de organisatie tegen dreigingen. | 1.2 |
Waarborgen zorg en veiligheid van kwetsbare personen | Om escalatie en crisissituaties te voorkomen bij huishoudens met oplopende problematiek, werken wij met de aanpak voorkoming escalatie (AVE)-methodiek. Het doel is het voorkómen van een dreigend escalerende situatie en het beperken en beëindigen van een escalerende situatie. Binnen deze aanpak is duidelijk vastgelegd wie de regie heeft, welke interventies worden ingezet en welke rol de betrokken samenwerkingspartners vervullen. Hiermee wordt de verbinding gelegd tussen het sociaal domein en het veiligheidsdomein en wordt samengewerkt met vele partners. We werken ook met een persoonsgerichte integrale aanpak, waarmee we willen bereiken dat de overlast door personen met onbegrepen gedrag afneemt, dat er voor hen voldoende zorg is en dat de veiligheid voor hen en voor de omgeving wordt verbeterd. | 1.2 |
Tegengaan van polarisatie, radicalisering en extremisme | We blijven inzetten in het versterken en uitbouwen van het signaleringsnetwerk en het netwerk sleutelfiguren. Dat doen we door het bieden van deskundigheidsbevordering, het organiseren van dialoogbijeenkomsten en het investeren in de relatie met verschillende gemeenschappen. In 2027 maken we gebruik van een handboek Vrede waarop we kunnen terugvallen bij maatschappelijke onrust en escalaties. We zetten in op het geven van voorlichting aan jongeren, ouders en professionals om de bewustwording en weerbaarheid tegen radicalisering en polarisatie te vergroten. Daarnaast blijven we samen met politie en Openbaar Ministerie inzetten op de persoonsgerichte aanpak van geradicaliseerde personen. | 1.2 |
Activiteiten in 2027
activiteit | onderwerp | toelichting |
|---|---|---|
Maatschappe-lijke dienst-verlening op Schiphol | Resultaat | Een snelle en proactieve aanpak van gevaarlijke of ontregelende situaties op de luchthaven die veroorzaakt worden door mensen met onbegrepen gedrag. |
Inhoud | Personen met onbegrepen gedrag of met complexe sociale problematiek verwijzen wij (in samenwerking met de Koninklijke Marechaussee (KMar), Schiphol, de gemeente Haarlem en de ministeries van Justitie en Veiligheid en Volksgezondheid Welzijn en Sport) actief door naar noodzakelijke hulpverleningsinstanties, of gemeenten waar zij een binding mee hebben, met de inzet van Schiphol Social Works (SSW). | |
Financiën | We betalen dit uit de reguliere begroting (taakveld 1.2). | |
Programma Lokale Veerkracht en Samenredzaam-heid | Resultaat | Continueren van het:
|
Inhoud | We voeren het Plan van Aanpak Lokale veerkracht en Samenredzaamheid uit, zoals beschreven in de Nota Plan van Aanpak Lokale veerkracht en Samenredzaamheid. | |
Financiën | Voor de benodigde uitvoeringscapaciteit zijn in de Voorjaarsrapportage 2025 middelen ter beschikking gesteld voor 2027 (€ 155.000) (taakveld 1.2). |
BBV indicatoren
Figuur 18
Indicatoren Haarlemmermeer
Voor dit beleidsdoel zijn geen indicatoren beschikbaar.
Wat mag het kosten?
Tabel 14
(Bedragen × € 1.000) | JR2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Beleidsdoel A: Een veilige woon- en leefomgeving voor inwoners, ondernemers en bezoekers in de gemeente Haarlemmermeer. | Baten | 2.343 | 2.507 | 1.200 | 1.200 | 1.200 | 1.200 |
Lasten | 5.968 | 6.598 | 6.617 | 6.743 | 7.744 | 7.744 | |
Saldo | -3.625 | -4.092 | -5.417 | -5.543 | -6.544 | -6.544 |
Uitsplitsing baten en lasten naar taakveld
(Bedragen × € 1.000) | JR2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 |
|---|---|---|---|---|---|---|
1.2 Openbare orde en veiligheid | 2.343 | 2.507 | 1.200 | 1.200 | 1.200 | 1.200 |
Baten | 2.343 | 2.507 | 1.200 | 1.200 | 1.200 | 1.200 |
1.2 Openbare orde en veiligheid | 5.968 | 6.598 | 6.617 | 6.743 | 7.744 | 7.744 |
Lasten | 5.968 | 6.598 | 6.617 | 6.743 | 7.744 | 7.744 |
Saldo van baten en lasten (B-L) | -3.625 | -4.092 | -5.417 | -5.543 | -6.544 | -6.544 |
Toelichting op de verschillen ten opzichte van het voorgaande jaar
Verschillen ten opzichte van de gewijzigde begroting | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 |
|---|---|---|---|---|
Baten | ||||
1. Schiphol Social Works | -1.186 | - | - | - |
2. Schiphol ongewenst taxi aanbieden | -121 | - | - | - |
Overig | 0 | - | - | - |
Totaal Baten | -1.307 | - | - | - |
Lasten | ||||
1. Uitbreiding capaciteit (coalitieakkoord) | -1.500 | -500 | -1.000 | - |
2. Schiphol Social Works | 1.186 | - | - | - |
3. Gewijzigde verdeling van personeelslasten | 357 | - | - | - |
4. Motie 'Veilig winkelen in Haarlemmermeer | - | 300 | - | - |
Overig | -62 | 75 | -1 | 0 |
Totaal Lasten | -19 | -126 | -1.001 | 0 |
Baten | |
|---|---|
1. | In 2026 heeft de gemeente Haarlemmermeer het penvoerderschap voor het sociaal werk op Schiphol. Dit houdt in dat Haarlemmermeer de bijdragen van de verschillende participerende partijen (ministerie J&V, ministerie Defensie, Schiphol, gemeente Haarlem en gemeente Haarlemmermeer) samenbrengt om daarmee vervolgens de facturen te voldoen. Dit is was in 2025 voor het eerst. De eigen bijdrage van Haarlemmermeer is opgenomen in de begroting van WMO (taakveld 1.2). |
2. | Onze gemeente voert controles uit op het terrein van Schiphol inzake het ongewenst aanbieden van taxidiensten. Schiphol betaalt hiervoor een vergoeding die jaarlijks wordt geïndexeerd met het consumentenprijsindexcijfer (CPI). Deze vergoeding betreft voornamelijk personeelskosten waarvan de hogere lasten bij de verwerking van de nieuwe CAO's al geraamd zijn (taakveld 1.2). |
Lasten | |
1. | Capaciteit handhaving |
2. | Zie voor een toelichting op de hogere lasten Schiphol Social Work de toelichting opgenomen bij de baten (taakveld 2.1). |
3. | Door aanpassingen in de verdeling van personeel over de beleidsdoelen is de doorbelasting naar dit beleidsdoel hoger geworden (taakveld 1.2). |
4. | Bij vaststelling van de Voorjaarsrapportage 2025 heeft de raad de motie 'Veilig winkelen in Haarlemmermeer' aangenomen. Op basis daarvan zijn in 2026 en 2027 incidenteel middelen toegekend. In 2028 vervallen deze (taakveld 1.2). |
Beïnvloedbaarheid lasten uitgedrukt in %
Figuur 19
Toelichting
Beïnvloedbaar
De beïnvloedbare lasten zijn diverse overige uitgaven.
Niet beïnvloedbaar
De niet-beïnvloedbare lasten zijn bijvoorbeeld overige uitgaven met een specifieke dekking van derden zoals het Programma Sterke Luchthaven.
Middellange termijn beïnvloedbaar
De lasten die op middellange termijn zijn te beïnvloeden zijn kosten van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Kennemerland.
Ontwikkeling
Het deel beïnvloedbaar daalt in 2028 door de kosten van het project Schiphol Social Works zoals beschreven bij de verschillenanalyse. Het aandeel personeelskosten stijgt hierdoor mede door de gewijzigde toerekening zoals beschreven bij de verschillenanalyse.