Beleidsdoel B: Het verzekeren van de doelmatige en slagvaardige hulpverlening op het gebied van brandweerzorg, crisisbeheersing en geneeskundige hulpverlening.

Wat willen wij bereiken en wat gaan wij daarvoor doen?

Onder dit beleidsdoel valt de aanpak van fysieke veiligheid. Onze inzet is om branden, zware ongevallen en rampen zoveel mogelijk te voorkomen. Haarlemmermeer en de VRK hebben een groot risicoprofiel, vooral veroorzaakt door de aanwezigheid van de luchthaven Schiphol en Tata Steel in de IJmond en het Noordzeekanaal(gebied). Bij een calamiteit willen wij zo adequaat mogelijk kunnen reageren.

Strategische heroriëntatie

In het kader van de ombuigingen zal de bijdrage voor de gemeenschappelijke regeling VRK worden verlaagd. Dit moet een structurele bezuiniging opleveren van € 114.000. Voor de VRK wordt verwacht dat een structurele verlaging van € 114.000 realistisch is aangezien het 0,6% is van de totale jaarlijkse bijdrage. De afgelopen jaren hebben we namelijk al steeds te maken gehad met een incidentele teruggave en de VRK heeft voor 2022 een sluitende begroting met en positief saldo van € 319.000. Daarnaast gaat de VRK in 2021 zelf onderzoek doen naar de ruimte in hun programmabegroting vanaf 2023-2026. Bij voorkeur geeft de VRK zelf aan bij welke taken deze ombuiging de minste effecten oplevert. De VRK zal op enkele onderdelen haar Beleidsplan 2019-2022 en de daarmee verbonden jaarlijkse activiteitenplannen moeten bijstellen. Welke aanpassingen dit zijn, is nu nog niet duidelijk.

Activiteiten

  1. Het voorkomen van brand
  2. Deelnemen aan de gemeenschappelijke regeling VRK
  3. Uitvoeren van inspecties op de brandveiligheidsvoorschriften
  4. Goede voorbereiding op crisis en incidenten

Toelichting

1. Het voorkomen van brand

Wij zetten in op het beter bewust maken van de eigen verantwoordelijkheid van inwoners en de mogelijkheden om zich te beschermen tegen bedreigingen van brand in de woning. We onderzoeken de mogelijkheden om het project Brandveilig leven te verbreden naar andere doelgroepen en indien mogelijk doen we dit samen met partners zoals het Rode Kruis. Per 1 juli 2022 worden rookmelders ook verplicht voor bestaande woningen. In het Uitvoeringsprogramma Veiligheid zijn onze activiteiten nader geconcretiseerd.

2. Deelnemen aan de gemeenschappelijke regeling VRK

Het bestuur van de veiligheidsregio stuurt de organisatie aan op basis van diverse vastgestelde beleidsplannen (inclusief het Crisisbestrijdingsplan Schiphol). Wij monitoren de uitvoering daarvan. Wij sturen verder op de bedrijfsvoering van de VRK door onze zienswijze te geven op het Jaarverslag 2021 en de Programmabegroting 2023-2026. In 2022 is de implementatie van de bluswatervoorziening (met enige vertraging door de coronacrisis) operationeel.

3. Uitvoeren van inspecties op de brandveiligheidsvoorschriften

De brandweer voert de inspecties op de brandveiligheidsvoorschriften voor gebouwen uit volgens het model Nieuwe Toezicht Methodiek op brandveiligheid. Eigenaren en beheerders kunnen daarmee online een zelfcontrole uitvoeren en de uitkomsten met de brandweer delen. Een deel van deze zelfcontroles wordt op basis van een steekproef ook door de brandweer gecontroleerd. Afhankelijk van de resultaten volgt een waarschuwing en nadere controles en zetten wij zo nodig een handhavingstraject in. De brandweer werkt nauw samen met de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied. Op bestemmingsplannen, aanvragen omgevingsvergunningen, milieutechnische zaken en aanvragen voor evenementen vragen wij zo nodig advies van de brandweer.

4. Goede voorbereiding op crisis en incidenten

Alle gemeentelijke processen in de crisisorganisatie zijn geregionaliseerd zodat tijdens een crisis goed opgeleide en geoefende crisispools ingezet worden. Door de evaluatiepunten uit incidenten en oefeningen te verwerken in de planvorming en opleidingen blijven de plannen actueel en mensen goed voorbereid op alle typen crises. Hiervoor bieden we onze gemeentelijke functionarissen trainingen en oefeningen aan. Het regionale deelplan Bevolkingszorg Kennemerland wordt in 2021 geactualiseerd, met het streven om dit begin 2022 in werking te laten treden. Hierbij wordt de samenwerking gezocht met de veiligheidsregio's Zaanstreek-Waterland en Noord-Holland-Noord. Het Crisisbestrijdingsplan Schiphol wordt jaarlijks geactualiseerd.

Tabel 20 Wat mag het kosten?

(Bedragen × € 1.000)

JR2020

2021

2022

2023

2024

2025

Beleidsdoel B: Het verzekeren van de doelmatige en slagvaardige hulpverlening op het gebied van brandweerzorg, crisisbeheersing en geneeskundige hulpverlening.

Baten

2.292

3.324

88

88

88

88

Lasten

20.319

17.765

15.494

15.104

15.130

15.129

Saldo

-18.027

-14.441

-15.406

-15.016

-15.042

-15.041

Toelichting op de verschillen ten opzichte van het voorgaande jaar

Verschillen ten opzichte van de gewijzigde begroting
(bedragen × € 1.000; min = nadeel )

2022

2023

2024

2025

Baten

Overdracht brandweerkazernes

-3.237

-

-

-

Overig

1

-

-

-

Totaal Baten

-3.236

-

-

-

Lasten

Overdracht brandweerkazernes

2.715

-

-

-

Bijdrage Veiligheidsregio Kennemerland (VRK) 2022

-373

373

-

-

Strategische heroriëntatie

114

-

-

-

Overig

-185

17

-26

1

Totaal Lasten

2.271

390

-26

1

Baten

Conform het raadsvoorstel Overdracht beheer, onderhoud en eigendom brandweerposten naar Veiligheidsregio Kennemerland (VRK) (2020.0003433) is het eigendom van de brandweerkazernes in 2021 overgedragen aan de VRK. Deze overdracht is het laatste nog niet uitgevoerde deel van de regionalisering van de brandweer uit 2008. Door de overdracht ligt het beheer en onderhoud van alle brandweerkazernes in de gemeente Haarlemmermeer per 1 mei 2021 bij de VRK. In het kader van de overdracht valt de voorziening groot onderhoud brandweerkazernes vrij, wat in 2021 een incidenteel voordeel gaf.

Lasten

Voor overdracht brandweerkazernes zie toelichting bij baten.

In de “Zienswijze VRK het ontwerp-jaarverslag VRK 2020 en ontwerp begroting VRK 2022-2025 (2021.0000951)” heeft de raad op 27 mei 2021 besloten tot een hogere incidentele bijdrage aan de VRK in 2022. Hiervan wordt € 274.000 gedekt uit de stelpost indexaties gemeenschappelijke regelingen.

Voor een toelichting op de strategische heroriëntatie (ombuigingen) wordt verwezen naar het hoofdstuk Financiële recapitulatie strategische heroriëntatie in de Financiële begroting.