Beleidsdoel C: Inwoners beschikken over voldoende aantrekkelijke mogelijkheden om te recreëren, bewegen actief en nemen deel aan sport
Wat willen wij bereiken?
We streven naar een leefomgeving die uitnodigt om te wandelen, te fietsen, te sporten, te bewegen en te vermaken en die het ontmoeten stimuleert. Sport, bewegen en recreëren geeft mensen plezier, uitdaging, voldoening en beleving en draagt bij aan een samenleving waarin mensen zich met elkaar verbonden voelen. Hierdoor hebben sport, recreatie en bewegen een gunstig effect op gezondheid en sociaal welzijn.
Wat gaan wij daarvoor doen?
Vaste activiteiten
activiteit | toelichting | taakveld |
|---|---|---|
Zorgen voor een toegankelijk en laagdrempelig sport en beweegaanbod en ondersteuning van sportvere-nigingen | Conform de reguliere opdracht organiseert Team Sportservice Haarlemmermeer dagelijks verschillende activiteiten om zoveel mogelijk inwoners aan het sporten en bewegen te krijgen én sport als middel in te zetten. Daarbij is extra aandacht voor die doelgroepen die nog onvoldoende bewegen. Er is aandacht voor het ondersteunen van verenigingen. In 2027 zetten we in op begeleidingstrajecten voor verenigingen die dat het hardst nodig hebben. Een speerpunt blijft het realiseren van een veilig sportklimaat bij de Haarlemmermeerse sportaanbieders. We stimuleren aanbieders om meer aanbod te ontwikkelen voor specifieke doelgroepen waar passend aanbod voor ontbreekt. | 5.1 |
Zorgen voor de realisatie en efficiënt beheer van gemeentelijke sport-accommodaties | De gemeente onderhoudt veel sportvelden en –banen in onze gemeente. Ook doen wij de nodige investeringen in de vervanging. Voor de binnensportaccommodaties onderhouden we huur- en exploitatieovereenkomsten met Sportfondsen Haarlemmermeer en Sportfondsen Koning Willem Alexander (SKWA). Deze overeenkomsten lopen tot en met 2028. | 5.2, 4.2 |
Beheer en ontwikkeling recreatie-gebieden | De gemeente is eigenaar van en beheert recreatiegebieden (Haarlemmermeerse Bos, Toolenburgerplas, PARK21). Daarnaast zijn wij deelnemer van het Recreatieschap Spaarnwoude en participeren wij met zelfstandige beheerorganisaties zoals Staatsbosbeheer. Wij ontwikkelen nieuwe recreatiegebieden in lijn met de visie Landschap en Recreatie Haarlemmermeer 2040 en de uitvoergingsagenda groen 2024-2028 'Groen Vooruit'. | 5.7 |
Bevorderen gebruik recreatie en toerisme | Wij bevorderen het gebruik van de recreatieve en toeristische faciliteiten door organisaties, verenigingen, groepen en individuen gebruik te laten maken van deze faciliteiten. | 5.7, 3.4 |
Activiteiten in 2027
activiteit | onderwerp | toelichting |
|---|---|---|
Opstellen sportaccom-modatiebeleid en Integraal Huisvestingsplan (IHP) Sport en Bewegen | Resultaat | Het sportaccommodatiebeleid en het IHP Sport en Bewegen worden in 2027 aangeboden aan de raad. Het nieuwe beleid wordt vanaf 2027 geïmplementeerd. |
Inhoud | In het sportaccommodatiebeleid worden beleidsregels vastgesteld die bepalen hoe we ervoor zorgen dat de sportinfrastructuur met de groei van de gemeente op niveau blijft. Het betreft het toekomstbestendig maken en houden van de gemeentelijke binnen- en buiten-accommodaties, maar ook het verbeteren van de beweegvriendelijke omgeving. Het breder inzetten, multifunctioneel, van de sportaccommodaties wordt hierin ook een doel. In het bijbehorende IHP-sport en bewegen werken we uit welke investeringen de komende jaren staan gepland. | |
Financiën | De kosten van de voorbereiding betalen we uit de reguliere begroting (taakveld 5.1). De extra uitvoeringskosten van het Sportbeleid en IHP sport en bewegen worden meegenomen in de integrale afweging bij de Voorjaarsrapportage 2027. | |
Starten van de verkenning van de mogelijk-heden om een gemeentelijk sportbedrijf op te richten die verantwoordelijk is voor beheer en onderhoud van de (binnen) sportaccom-modaties | Resultaat | We informeren de raad over de voortgang van deze verkenning. |
Inhoud | Eind 2028 lopen de exploitatieovereenkomsten met Sportfondsen Haarlemmermeer bv en Sportfondsen SKWA bv af. We onderzoeken welke exploitatievorm van de gemeentelijke binnensportaccommodaties het meest kostenefficiënt en toekomstbestendig is. Het behouden van voldoende regie is een belangrijk criterium. Een gemeentelijk Sportbedrijf is een van de exploitatievormen die wordt verkend. | |
Financiën | Deze activiteit betalen we uit de reguliere begroting (taakveld 5.1). | |
Implementeren van een subsidie- regeling voor sportverenig- ingen om aangepast sporten te stimuleren. | Resultaat | Een nieuwe subsidieregeling voor sportverenigingen met leden die een lichamelijke of verstandelijke beperking hebben. |
Inhoud | De nieuwe subsidie is bedoeld om verenigingen te ondersteunen bij het opzetten en onderhouden van aangepast sportaanbod. Sportverenigingen kunnen per lid met een verstandelijke of fysieke beperking een bijdrage aanvragen zodat zij de contributie laag kunnen houden en additionele kosten kunnen dekken. | |
Financiën | We betalen deze activiteit uit de reguliere begroting (taakveld 5.1). | |
Opleveren van het programma van Eisen voor de nieuwe (multi- functionele) Sporthal in Lisserbroek | Resultaat | Een programma van eisen voor een multifunctionele sporthal die in 2030 in Lisserbroek wordt gebouwd. |
Inhoud | Om te voldoen aan de groeiende vraag naar ruimte voor bewegingsonderwijs zijn in Lisserbroek extra zaaldelen voor bewegingsonderwijs nodig. Deze zaaldelen in de vorm van een sporthal komen centraal in het dorp naast de locatie van de voetbalvereniging Kagia. De centrale ligging van de sporthal biedt kansen om de sporthal multifunctioneel te gebruiken. Samen met de belanghebbenden uit Lisserbroek wordt een Programma van eisen opgesteld. | |
Financiën | We betalen dit uit het voorbereidingskrediet sporthal Lisserbroek. | |
Ontwikkeling Recreatie-gebieden | Resultaat | Realisatie van nieuwe recreatiegebieden. |
Inhoud | Voorbereiden van deelprojecten in PARK21, Groene Kwadrant en aanleg van dorpsbos Abbenes, Zwanenburg West en Geniepark en de activiteiten die zijn gemeld in de Uitvoeringsagenda groen 2024-2028 'Groen Vooruit’. En de realisatie van recreatie- en kanosteigers in de Ringvaart en Vijfhuizertocht. | |
Financiën | Voor de voorbereiding en uitvoering van deze projecten heeft de raad investeringskredieten beschikbaar gesteld. | |
Verduurzamen hotelshuttles | Resultaat | Verminderen van het aantal gereden klimeters met dieselbusjes door vervanging met algemeen geëlektrificeerd shuttlesysteem elektrische hotelshuttles |
Inhoud | In samenwerking met Schiphol en Koninklijke Horeca Nederland, afdeling Haarlemmermeer werken wij aan een gezamenlijk geëlektrificeerd hotelshuttlesysteem dat de dieselbussen van de individuele hotels vervangt door één hotelshuttlesysteem. | |
Financiën | We betalen deze activiteit uit de reguliere begroting (taakveld 3.1 ) .Vooralsnog worden geen aanvullende bijdragen van onze gemeente verwacht. | |
Beheer Staatsbos-beheer-gebieden | Resultaat | Duurzame beheeroplossing voor de huidige Recreatie om de Stad (RodS) gebieden van Staatsbosbeheer in onze gemeente. |
Inhoud | De huidige Staatsbosbeheergebieden in het zuiden van de Haarlemmermeerpolder kampen met een tekort aan beheergeld. Het beschikbare beheerbudget voor deze gebieden is ontoereikend voor goed kwalitatief recreatiebeheer. In 2024 en 2025 heeft een eenmalige kwaliteitsimpuls gedeeltelijk het achterstallig onderhoud kunnen wegwerken. Voor de toekomst zal een permanente oplossing nodig zijn die het beheer van deze gebieden garandeert. Staatsbosbeheer heeft ons verzocht de gebieden over te nemen, dan wel een bijdrage te doen in het beheer van deze gebieden. In 2027 verwachten wij concrete voorstellen te hebben voor de bekostiging van het beheer dan wel de overname van de gebieden van Staatsbosbeheer. | |
Resultaat | De eventuele financiële consequenties van de aanpassingen in de meerjarenbegroting worden in een separaat voorstel opgenomen en zo nodig meegenomen in de integrale afweging van een voorjaarsrapportage. |
BBV indicatoren
Sport
Figuur 44
De indicator is gebaseerd op gezondheidsmonitior (en ouderen) van GGD'en, CBS en RIVM en wordt elke twee jaar georganiseerd.
Indicatoren Haarlemmermeer
Recreatie
Indicator: Aantal vierkante meter nieuw gerealiseerd recreatiegebied ten opzichte van aantal nieuw gerealiseerde woningen
Deze indicator gaat per 2027 in. Er zijn nog geen historische cijfers bekend en zal daarom pas in de jaarstukken van 2027 een weergave kunnen geven.
Sport
In 2025 hebben 37.808 deelnemers meegedaan aan de sport- en beweegstimuleringsactiviteiten van Team Sportservice. In 2024 waren het 37.544 deelnemers.
Wat mag het kosten?
Tabel 30
(Bedragen × € 1.000) | JR2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Beleidsdoel C: Inwoners beschikken over voldoende aantrekkelijke mogelijkheden om te recreëren, bewegen actief en nemen deel aan sport. | Baten | 21.132 | 11.261 | 8.580 | 8.580 | 8.580 | 8.580 |
Lasten | 43.236 | 36.972 | 34.371 | 34.037 | 35.429 | 35.380 | |
Saldo | -22.103 | -25.712 | -25.791 | -25.457 | -26.849 | -26.800 |
Uitsplitsing baten en lasten naar taakveld
(Bedragen × € 1.000) | JR2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 |
|---|---|---|---|---|---|---|
3.3 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4.2 Onderwijshuisvesting | 1.233 | 1.000 | 1.025 | 1.025 | 1.025 | 1.025 |
5.1 Sportbeleid en activering | 713 | 811 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5.2 Sportaccommodaties | 5.862 | 6.393 | 6.655 | 6.655 | 6.655 | 6.655 |
5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie | 13.324 | 3.057 | 900 | 900 | 900 | 900 |
Baten | 21.132 | 11.261 | 8.580 | 8.580 | 8.580 | 8.580 |
3.3 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen | 214 | 261 | 283 | 283 | 283 | 283 |
3.4 Economische promotie | 27 | 128 | 131 | 31 | 31 | 31 |
4.2 Onderwijshuisvesting | 775 | 791 | 1.008 | 1.254 | 1.354 | 1.402 |
5.1 Sportbeleid en activering | 2.505 | 2.914 | 2.172 | 2.022 | 2.022 | 2.022 |
5.2 Sportaccommodaties | 20.030 | 22.172 | 22.117 | 22.187 | 22.055 | 21.893 |
5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie | 19.727 | 10.706 | 8.660 | 8.260 | 9.684 | 9.749 |
Lasten | 43.277 | 36.972 | 34.371 | 34.037 | 35.429 | 35.380 |
Saldo van baten en lasten (B-L) | -22.145 | -25.712 | -25.791 | -25.457 | -26.849 | -26.800 |
Toelichting op de verschillen ten opzichte van het voorgaande jaar
Verschillen ten opzichte van de gewijzigde begroting | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 |
|---|---|---|---|---|
Baten | ||||
1. Regio Deal MRA West | -1.500 | - | - | - |
2. Brede Spuk 2023-2026 | -696 | - | - | - |
3. Aanpak oneigenlijk grondgebruik jongere wijken | -667 | - | - | - |
4. Sporthal Lincolnpark | 261 | - | - | - |
Overig | -78 | - | - | - |
Totaal Baten | -2.680 | - | - | - |
Lasten | ||||
1. Regio Deal MRA West | 1.500 | - | - | - |
2. Kapitaallasten | -1.420 | -677 | -46 | -36 |
3. Aanpak oneigenlijk grondgebruik jongere wijken | 821 | - | - | - |
4. Vervanging vloertegels SKWA combinatiebad | 700 | - | - | - |
5. Brede Spuk 2023-2026 | 696 | - | - | - |
6. Revitalisering Haarlemmermeerse Bos | 415 | - | - | - |
7. Sporthal Lincolnpark | -83 | - | - | - |
8. Startnotitie sportaccomodatie beleid en huisv. | -75 | 150 | - | - |
9. Stichting Mainport en Groen | 27 | 761 | -1.401 | 84 |
Overig | 20 | 100 | 55 | 1 |
Totaal Lasten | 2.601 | 334 | -1.392 | 49 |
Baten | |
|---|---|
1. | In de Regio Deal MRA West is afgesproken dat Haarlemmermeer de kassiersfunctie verzorgt. Dit betekent dat de Rijksbijdrage aan onze gemeente wordt betaald en dat wij de ontvangen middelen conform de gemaakte afspraken doorbetalen aan de overige partners. In begroting 2026 was het ontvangen voorschot van het Rijk opgenomen en de betaling van het tweede voorschot aan gemeente Haarlem (taakveld 5.7). |
2. | Tot en met 2026 ontvangen we van het Rijk een zogenaamde brede SPUK met uitvoeringsbudget voor sport en bewegen, gezondheidsbevordering, cultuurparticipatie en sociale basis. Het zijn vijftien thema’s, waaronder de Brede Regeling combinatiefuncties en Lokaal Sportakkoord. Er wordt momenteel gewerkt aan de opvolging van de Brede Regeling combinatiefuncties vanaf 2027. (taakveld 5.1) |
3. | Bij de Voorjaarsrapportage 2024 is budget verstrekt voor de aanpak van oneigenlijk grondgebruik in wijken en straten jonger dan 20 jaar om verjaring te voorkomen. Dit project loopt af in 2026 (taakveld 5.7). |
4. | Sporthal Lincolnpark is in mei 2026 opgeleverd aan de gemeente. De geprognotiseerde exploitatie is opgenomen in de meerjarenbegroting. (taakveld 5.2). |
Lasten | |
1. | Zie voor een toelichting op de lagere lasten Regiodeal MRA West de toelichting opgenomen bij de baten. (taakveld 5.7) |
2. | Door aanpassingen in investeringen zijn de kapitaallasten op dit beleidsdoel gewijzigd. |
3. | Zie voor een toelichting op de lagere lasten aanpak oneigenlijk grondgebruik de toelichting opgenomen bij de baten (taakveld 5.7). |
4. | Er is voor 2026 een incidenteel budget beschikbaar gesteld om de schadewerkzaamheden aan de tegelvloer SKWA combinatiebad uit te voeren. Dit incidentele budget vervalt in 2027. (taakveld 5.2). |
5. | Zie voor een toelichting op de lagere lasten Brede Spuk 2023-2026 de toelichting opgenomen bij de baten (taakveld 5.1). |
6. | In het programma van de gefaseerde revitalisering van het ruim 45 jaar oude recreatiegebied Haarlemmermeerse Bos worden in 2026 onder meer de oude sanitaire voorzieningen vernieuwd en vindt er onderzoek plaats naar de zwemwaterkwaliteit van de bosplas. Deze uitgaven dekken wij vanuit de bestemmingsreserve Haarlemmermeerse Bos (taakveld 5.7). |
7. | Vooruitlopend op het nieuwe sportaccommodatiebeleid worden pilots uitgevoerd om te leren over het stimuleren van multifunctioneel gebruik van onze sportparken en het stimuleren van sport en bewegen in de openbare ruimte. Met deze nieuwe kennis en ervaring zijn we beter voorbereid en kunnen we het sportaccommodatiebeleid efficiënter implementeren. (taakveld 5.2) |
8. | Zie voor een toelichting op de hogere lasten van Sporthal Lincolnpark de toelichting opgenomen bij de baten. (taakveld 5.2). |
9. | Sporthal Lincolnpark is in mei 2026 opgeleverd aan de gemeente. Het groot onderhoud gaat via de voorziening groot Onderhoud gebouwen. Hiervoor wordt de storting aan de voorziening met ingang van 2026 structureel verhoogd. (taakveld 5.2). |
10. | In 2026 zetten wij een deel van de beschikbare middelen in voor maatregelen ten behoeve van landschap, recreatie en ecologie binnen het convenantsgebied van Mainport en Groen. Voor de aanpassing van het Project Groene As verwijzen wij naar het SPI voorjaar 2026. De lasten dekken we door een bijdrage uit de reserve Stichting Mainport en Groen. (taakveld 5.7) |
Beïnvloedbaarheid lasten uitgedrukt in %
Figuur 45
Toelichting
Beïnvloedbaar
De beïnvloedbare lasten zijn uitgaven zoals exploitatieovereenkomsten met Sportfondsen Haarlemmermeer (SFH) en Sportfondsen Koning Willem Alexander (SKWA).
Niet beïnvloedbaar
De lasten die niet-beïnvloedbaar zijn de kapitaallasten en overige vaste lasten van sport en recreatievoorzieningen, subsidie aan Stichting Sportservice Noord-Holland vanuit de SPUK Gezond en actief leven akkoord (GALA) en uitgaven die gedekt worden vanuit bestemmingsreserves Mainport en Groen en debestemmingsreserve Haarlemmermeersebos.
Middellange termijn beïnvloedbaar
De lasten die op middellange termijn zijn te beïnvloeden zijn subsidies aan bijvoorbeeld stichting Sportservice Noord-Holland, Stichting tot exploitatie van kinderboerderijen en stichting ETO voor de vaste activiteiten op dit beleidsdoel, de lasten van de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Spaarnwoude en de storting in de voorziening groot onderhoud sport en recreatie en overige uitbesteed werk voor het onderhoud van sport, speel en recreatievoorzieningen.