Beleidsdoel C: Inwoners ontvangen passende zorg en ondersteuning wanneer dat nodig is
Wat willen wij bereiken?
We willen dat inwoners zoveel mogelijk mee kunnen doen in de samenleving. Voor inwoners die er met hulp van het eigen netwerk en vrij toegankelijke ondersteuning niet meer in slagen zelfstandig deel te nemen aan de samenleving, bieden we passende zorg en ondersteuning. Deze zorg en ondersteuning is zoveel als mogelijk in de eigen thuissituatie. Als (zelfstandig) thuis wonen (tijdelijk) niet meer mogelijk is, willen we een zo thuis mogelijke plek (bij voorkeur in de eigen omgeving) geven, om toe te werken naar zelfstandigheid.
Wat gaan wij daarvoor doen?
Vaste activiteiten
Activiteit | Omschrijving | Taakveld |
|---|---|---|
Voorzien in zorg en ondersteu-ning voor volwas-senen (uitvoering van de Wmo) | Wij bieden zorg en ondersteuning in de thuissituatie met als doel dat iemand zo lang mogelijk zelfstandig thuis kan blijven wonen en zo lang mogelijk mee kan blijven doen aan de samenleving. Dit doen wij door een kwalitatief, dekkend en toekomstbestendig hulpaanbod in te kopen bij zorgaanbieders. Hierbij zetten wij gericht in op lichtere vormen van ondersteuning waar dat mogelijk is. | 6.60, 6.711, 6.712, 6.713, 6.714, 6.791, 6.91 |
Voorzien in Beschermd wonen (BW) en Maat-schappe-lijke opvang (MO) | Het uitgangspunt is dat inwoners met een psychische kwetsbaarheid, die op elk moment van de dag zorg nodig kunnen hebben, thuis wonen, zogenoemd beschermd thuis. Dit is niet altijd mogelijk. Inwoners die een meer beschermende woonomgeving nodig hebben, kunnen in aanmerking komen voor intramurale vormen van beschermd wonen. Voor inwoners die dakloos (dreigen te) worden, zetten we in op ondersteuning om dakloosheid te voorkomen. De bekostiging en uitvoering van BW en MO is voor de regio IJmond, Zuid-Kennemerland en Haarlemmermeer belegd bij centrumgemeente Haarlem. De toegang voor BW voor onze inwoners loopt via onze gemeente. | 6.812 |
Voorzien in kortdurend verblijf voor volwas-senen | Wij bieden kortdurend verblijf (ook wel logeerzorg) voor volwassenen. Dit doen wij door dit hulpaanbod in te kopen bij gekwalificeerde (zorg)aanbieders. Met de inzet van kortdurend verblijf kunnen mantelzorgers tijdelijk ontlast worden, waardoor zij uiteindelijk hun mantelzorgtaken langer kunnen volhouden. Ook kan kortdurend verblijf worden ingezet om de inwoner zelf tijdelijk uit de omgeving te halen om escalatie te voorkomen, waardoor de inwoner uiteindelijk langer zelfstandig kan wonen. | 6.714 |
Voorzien in onafhan-kelijke cliëntonder-steuning | Onafhankelijke cliëntondersteuning is een wettelijke taak binnen de Wmo. Het betreft levensbrede onafhankelijke cliëntondersteuning, dus ook voor jeugd (en gezin) en voor werk en inkomen. Om inwoners snel de juiste ondersteuning en hulp te geven zodat de eigen regie, zelfredzaamheid en meedoen in de samenleving zoveel mogelijk worden ondersteund, bieden we een breed, kwalitatief en sluitend aanbod van onafhankelijke cliëntondersteuning. | 6.23 |
Activiteiten in 2027
Activiteit | Onderwerpen | Toelichting |
|---|---|---|
Waakvlam-contact Wmo individuele begeleiding | Resultaat | We hebben inzet van waakvlamcontact als nieuwe vorm van Wmo begeleiding mogelijk gemaakt. |
Inhoud | We werken op basis van passend beschikken, waarbij per situatie wordt gekeken welke ondersteuning het beste aansluit bij de ondersteuningsbehoefte(n) van de inwoner. Hierbij wordt ook naar de duur van de beschikking gekeken: kort waar mogelijk en lang waar nodig. Passend binnen deze ontwikkeling is het introduceren van waakvlamcontact, waarbij ondersteuning geleidelijk kan worden afgebouwd en een goede borging binnen het voorliggend veld of de eigen kracht van inwoners wordt georganiseerd. Hiermee dragen wij bij aan toekomstbestendige ondersteuning binnen de Wmo. | |
Financiën | We betalen dit uit de reguliere begroting (taakveld 6.71). | |
Digitale en groepsgerichte vormen van Wmo begeleiding | Resultaat | We hebben inzet van digitale en groepsgerichte vormen van begeleiding als nieuwe vorm van Wmo begeleiding mogelijk gemaakt. |
Inhoud | De vraag naar begeleiding neemt toe als gevolg van extramuralisering en vergrijzing, terwijl budgetten en personele capaciteit niet evenredig meegroeien. Om begeleiding beschikbaar te houden voor inwoners met de grootste ondersteuningsbehoefte, ontwikkelen we samen met de aanbieders groepsbegeleiding en digitale begeleiding als aanvullende vormen van ondersteuning op de reguliere individuele begeleiding. Hiermee dragen wij bij aan toekomstbestendige ondersteuning binnen de Wmo. | |
Financiën | We betalen dit uit de reguliere begroting (taakveld 6.71). | |
Laagdrempelige steunpunten GGZ | Resultaat | Er zijn twee laagdrempelige steunpunten voor inwoners met een psychische kwetsbaarheid. |
Inhoud | In het kader van het Integraal Zorgakkoord (IZA) voeren we twee pilots uit met laagdrempelige steunpunten Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ). Een laagdrempelig steunpunt biedt op wijkniveau ondersteuning, ontmoeting en herstelmogelijkheden voor inwoners met een psychische kwetsbaarheid. | |
Financiën | We betalen dit uit de SPUK AZWA, hierin zijn financiële middelen opgenomen om de afspraken uit het IZA te borgen. | |
Scootmobielpool | Resultaat | Er is gestart met ten minste twee scootmobielpools. |
Inhoud | Hiermee organiseren we laagdrempelig en collectief gebruik van een scootmobiel als alternatief voor individuele verstrekking. | |
Financiën | We betalen dit uit de reguliere begroting (taakveld 6.60). | |
Wonen Eerst | Resultaat | Voor minimaal vijf inwoners/gezinnen is de aanpak Wonen Eerst toegepast. Dakloze huishoudens krijgen met de aanpak ‘Wonen Eerst’, onder voorwaarden, snel een woning. |
Financiën | We betalen dit uit de reguliere begroting (taakveld 6.81). | |
Pilot Onder de Pannen | Resultaat | Dakloze inwoners kunnen via hospitaverhuur met de pilot ‘Onder de Pannen’ tijdelijk een kamer huren. |
Inhoud | In 2027 zetten we in samenwerking met woningcorporaties de pilot ‘Onder de Pannen’ voort. Met deze pilot kunnen huiseigenaren en huurders van woningcorporaties onder voorwaarden tijdelijk een kamer onderverhuren aan een dakloze inwoner. | |
Financiën | We betalen dit uit het Innovatiefonds Opvang Wonen en Herstel (OWH) van Beschermd Wonen (12940497). | |
Opstappilot | Resultaat | Zeventien huishoudens uit BW en MO zijn goed ingebed in het wooncomplex in Hyde Park. |
Inhoud | In 124 sociale huurwoningen in Hyde Park stimuleren we met community building het goed landen en prettig wonen van inwoners, waaronder uitstromers uit BW en MO. | |
Financiën | We betalen community building uit het innovatiefonds OWH van Beschermd Wonen (12940497). |
BBV indicatoren
Figuur 29
Cliënten met een maatwerkarrangement Wmo
We zien een toename in maatwerkarrangementen Wmo, dit komt door een stijging van de hulp bij de huishouding en de GGZ doelgroep. Deze doelgroep wordt minder snel opgenomen in een instelling, maar meer thuis behandeld. Daarvoor is dan wel een maatwerkarrangement Wmo nodig.
Indicatoren Haarlemmermeer
Figuur 30
Prijs per unieke client per jaar Wmo
De prijs per unieke client (Figuur 30) ontstaat uit de volgende berekening: prijs van de zorg per jaar delen door aantal unieke inwoners uit de zorgadministratie. Voor 2027 is er rekening gehouden met indexatie.
Wat mag het kosten?
Tabel 21
(Bedragen × € 1.000) | JR2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Beleidsdoel C: Maatschappelijke ondersteuning; Inwoners ontvangen passende zorg en ondersteuning zoals omschreven in de Wmo wanneer dat nodig is | Baten | 2.508 | 2.033 | 2.047 | 2.047 | 1.148 | 1.148 |
Lasten | 37.620 | 43.127 | 42.320 | 40.081 | 33.154 | 33.244 | |
Saldo | -35.112 | -41.094 | -40.273 | -38.034 | -32.006 | -32.096 |
Uitsplitsing baten en lasten naar taakveld
(Bedragen × € 1.000) | JR2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 |
|---|---|---|---|---|---|---|
6.1 Samenkracht en burgerparticipatie | 473 | 378 | 378 | 378 | 378 | 378 |
6.60 Hulpmiddelen en diensten (Wmo | 155 | 126 | 130 | 130 | 130 | 130 |
6.711 Huishoudelijke hulp (Wmo) | 1.025 | 899 | 899 | 899 | 0 | 0 |
6.713 Dagbesteding (Wmo) | 75 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
6.791 PGB Wmo | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
6.811 Beschermd Wonen (Wmo) | 345 | 390 | 390 | 390 | 390 | 390 |
6.812 Maatschappelijke – en vrouwenopvang (Wmo) | 427 | 240 | 250 | 250 | 250 | 250 |
Baten | 2.508 | 2.033 | 2.047 | 2.047 | 1.148 | 1.148 |
6.1 Samenkracht en burgerparticipatie | 3.298 | 3.502 | 3.502 | 3.502 | 3.502 | 3.502 |
6.60 Hulpmiddelen en diensten (Wmo | 7.481 | 7.637 | 8.066 | 8.066 | 8.066 | 8.066 |
6.711 Huishoudelijke hulp (Wmo) | 9.547 | 10.592 | 11.944 | 10.588 | 3.663 | 3.756 |
6.712 Begeleiding (Wmo) | 8.258 | 9.371 | 9.371 | 9.371 | 9.371 | 9.371 |
6.713 Dagbesteding (Wmo) | 3.603 | 3.428 | 3.428 | 3.428 | 3.428 | 3.428 |
6.714 Overige maatwerkarrangementen (Wmo) | 742 | 1.066 | -633 | -633 | -633 | -633 |
6.791 PGB Wmo | 819 | 964 | 1.000 | 1.001 | 1.001 | 1.001 |
6.811 Beschermd Wonen (Wmo) | 345 | 390 | 0 | 0 | 0 | 0 |
6.812 Maatschappelijke – en vrouwenopvang (Wmo) | 309 | 277 | 288 | 293 | 291 | 289 |
6.91 Coördinatie en beleid Wmo | 3.125 | 3.118 | 4.269 | 4.269 | 4.269 | 4.269 |
6.92 Coördinatie en beleid Jeugd | 94 | 2.785 | 1.086 | 197 | 197 | 197 |
Lasten | 37.621 | 43.127 | 42.320 | 40.081 | 33.154 | 33.244 |
Saldo van baten en lasten (B-L) | -35.113 | -41.094 | -40.273 | -38.034 | -32.006 | -32.096 |
Toelichting op de verschillen ten opzichte van het voorgaande jaar
Verschillen ten opzichte van de gewijzigde begroting | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 |
|---|---|---|---|---|
Baten | ||||
1. Huishoudelijke hulp | - | - | -899 | - |
Overig | 14 | - | - | - |
Totaal Baten | 14 | - | -899 | - |
Lasten | ||||
1. Huishoudelijke hulp | - | - | 6.925 | - |
2. Vervanging regiesysteem Wmo en jeugdzorg | 1.699 | 889 | - | - |
3. Eigen bijdrage Wmo | - | 1.356 | - | - |
4. Gewijzigde verdeling van personeelslasten | -826 | - | - | - |
Overig | -66 | -6 | 2 | -91 |
Totaal Lasten | 807 | 2.239 | 6.927 | -91 |
Baten | |
|---|---|
1. | Het kabinet heeft besloten dat huishoudelijke hulp niet langer via de Wmo wordt vergoed voor mensen die dit zelf kunnen betalen. Deze maatregel gaat in op 1 januari 2029. Hierdoor stopt huishoudelijke hulp als maatwerkvoorziening binnen de Wmo. Het gevolg is dat wij minder kosten hebben voor deze voorziening en de budgetten verlaagd worden, daarnaast wordt er ook minder eigen bijdrage ontvangen (taakveld 6.711). |
Lasten | |
1. | Zie voor de toelichting van de lagere lasten bij de huishoudelijke hulp de toelichting bij de baten voor huishoudelijke hulp (taakveld 6.711) |
2. | Het regiesysteem MensCentraal inclusief Product Diensten Catalogus (PDC) en Sociale monitor (SOM) is opnieuw aanbesteed. De implementatie van het nieuwe regiesysteem vindt plaats in 2026 met een gewenste ingebruikname van het nieuwe systeem per 1 januari 2027. De incidentele lasten hiervan dekken wij uit een bijdrage uit de Algemene dekkingsreserve zoals beschreven in het raadsvoorstel Verwerving en implementatie regiesysteem Wmo en Jeugdzorg inclusief Product Diensten Catalogus en Sociale Monitor (11995903) (taakveld 6.92). |
3. | Het abonnementstarief in de Wmo wordt afgeschaft en vervangen door een herinvoering van de inkomensafhankelijke eigen bijdrage. Uitgangspunt is oog hebben voor het inkomenseffect met als doel een verlaging van het beroep op de Wmo. De verwachting is dat de kosten voor de Wmo vanaf 2028 afnemen (taakveld 6.714). |
4. | Door aanpassingen in de verdeling van personeel over de beleidsdoelen is de doorbelasting naar dit beleidsdoel hoger geworden (taakvelden 6.6, en 6.91). |
Beïnvloedbaarheid lasten uitgedrukt in %
Figuur 31
Toelichting
Beïnvloedbaar
De beïnvloedbare lasten zijn lasten die betrekking hebben op de vervanging van het regiesysteem voor de Wet maatschappelijke ondersteuning en jeugdzorg.
Niet beïnvloedbaar
De niet-beïnvloedbare lasten zijn bijvoorbeeld lasten voor de Wet maatschappelijke ondersteuning.