Kwaliteit fysieke omgeving

Samenvatting

	lasten in €	65.627
	% totale begroting	15,0%
Portefeuillehouder: Sedee-Schuitemaker, Steffens-van de Water	baten in €	31.036
	% totale begroting	7,0%

Maatschappelijk doel:
Een schone, duurzame, hele en veilige openbare ruimte.

(Bedragen × € 1.000)	Begroting 2020 baten	% verschil baten t.o.v. begroting 2019	Begroting 2020 lasten	% verschil lasten t.o.v. begroting 2019
Beleidsdoel A: Goed onderhouden openbaar groen en bomen, die bijdragen aan een positieve beleving van de openbare ruimte.	777	1%	8.629	-4%
01. Het duurzaam onderhouden van openbaar groen en bomen.
02. Het vergroten van de betrokkenheid van de gebruikers van openbaar groen en bomen.
03. Het duurzaam beheren van de gemeentelijke begraafplaatsen.
Beleidsdoel B: Het sturen van afvalstromen naar maximaal hergebruik.	19.278	-4%	15.314	-6%
01. Het communiceren met inwoners over hergebruik van grondstoffen en afvalpreventie.
02. Het inzamelen van huishoudelijk afval, grof huishoudelijk afval en gesorteerde grondstoffen.
03. Het plegen van extra inzet op zwerfafval.
Beleidsdoel C: Zorgen voor een adequaat beheer in de openbare ruimte van grondwater, hemelwater en afvalwater.	10.181	0%	6.736	1%
01. Het verstrekken van advies en voorlichting aan inwoners, instellingen en ondernemers over (grond)waterbeleid en klimaatadaptie.
02. De aanleg en het onderhoud van drainage en de monitoring van grondwater ter verbetering van het grondwaterbeheer.
03. Het klimaatbestendig maken van de leefomgeving voor wat betreft water.
04. Het duurzaam beheren en onderhouden van afvalwaterstelsels en oppervlaktewater (kolken, riolering en gemalen).
05. Het duurzaam beheren van de watergangen en waterbodembeheer.
Beleidsdoel D: Gemeentelijke wegen, straten en pleinen zijn goed begaanbaar, schoon en veilig.	758	0%	24.633	5%
01. Het op duurzame wijze beheren en onderhouden van wegen, straten en pleinen.
02. Het beheren en verder verduurzamen van de civieltechnische kunstwerken.
03. Het schoonhouden van straten.
04. Het beheren en verduurzamen van openbare verlichting.
05. Het duurzaam beheren en onderhouden van de Verkeersregelinstallaties.
06. Het op duurzame en efficiënte wijze bestrijden van gladheid.
Beleidsdoel E: Haarlemmermeer biedt een gezond leefklimaat.	41	1%	10.316	-1%
01. Het voorbereiden op de komst van de Omgevingswet.
02. Het saneren van bodemverontreiniging.
03. Het toepassen van een duurzaam bodembeheer.
04. Het klimaatbestendig inrichten van de fysieke leefomgeving.

Verbonden partijen
Beleidsdoel A: De Waterwolf Dienstverlening Buitenruimte BV
Beleidsdoel B: Meerlanden Holding NV
Beleidsdoel C: De Waterwolf Dienstverlening Buitenruimte BV
Beleidsdoel D: Meerlanden Holding NV, De Waterwolf Dienstverlening Buitenruimte BV
Beleidsdoel E: Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Een schone, duurzame, hele en veilige openbare ruimte.

Onze ambitie voor de fysieke leefomgeving is een schone, duurzame, hele en veilige openbare ruimte. Dit betekent dat wij ernaar streven de kwaliteit van de fysieke leefomgeving op duurzame wijze, meerjarig in stand te houden binnen de kaders van de wettelijke bepalingen. Hierbij hebben wij tevens aandacht voor de toegankelijkheid. van de fysieke leefomgeving.

De manier waarop wij de fysieke leefomgeving onderhouden is opgenomen in het Beheerkwaliteitplan (BKP) en de beheerplannen voor de Fysieke Leefomgeving.

Wij passen duurzaamheid en innovaties toe bij het onderhoudsproces, onder andere door het gebruik van duurzame materialen en het klimaatbestendig maken van het watersysteem en de leefomgeving. Ook willen wij de leefomgeving slimmer beheren door het toepassen van risicogestuurd beheer (assetmanagement), zodat wij bij het beheer de juiste maatregel op het juiste moment toepassen. Daarnaast streven wij ernaar grondstoffen zoveel mogelijk opnieuw te gebruiken.

Het gebruik van de openbare ruimte is niet los te zien van de maatschappelijke context. Daarom richten wij ons bij het beheer ervan zoveel mogelijk op de behoeften van inwoners en ondernemers, door beeldkwaliteit te hanteren, gebiedsgericht en participatief te werken en waar nodig maatwerk te leveren.

Tabel 120

Kengetallen	2018¹	2019
Bomen ²	92.650	90.547
Groenvlakken (gazon, heesters, hagen, bos-plantsoen, enz.) ³	10,5 km²	11,6 km²
Kunstwerken (bruggen, tunnels, kademuur, enz.)	649 stuks	727 stuks⁴
Duikers	658 stuks	5.600 stuks⁵
Fonteinen	12 stuks	12 stuks
Openbare Verlichting (lichtpunten)	40.458 stuks	41.777 stuks
Riolering lengte vrijverval riool ⁶	831,1 km	862,4 km
Riolering lengte mechanisch riool	148.4 km	181,6 km
Riolering aantal pompunits	796 stuks	917 stuks
Riolering IBA’s	128	131
Woonarkunits	78	78
Verharding (gesloten)	3.8 km²	4 km²
Verharding (open)	4.7 km²	4.9 km²
Speelplekken	651	701
Speelelementen	3.313	3.417
Verkeersregelinstallaties	69 stuks	71 stuks
Zebrapad beveiligingsinstallaties	11 stuks	11 stuks

De transformatie van het oude beheersysteem DgDialog naar het nieuwe beheersysteem Gisib heeft tot gevolg gehad dat de beheergegevens zijn geactualiseerd bij de Jaarstukken 2018.
Bomen in beheer gemeente, inclusief recreatiegebieden, begraafplaatsen, parkmanagement. Aantal bomen is afgenomen door kappen van bomen langs de voormalige A9 (Badhoevedorp) en in het Wandelbos (Hoofddorp), onveilige bomen verwijderd, veel jong aangeplante bomen dood gegaan door de droogte (vervanging is nog niet afgerond) en bij renovaties worden de bomen verder uit elkaar geplant zodat ze meer ruimte hebben om uit te groeien.
Groenvakken in beheer gemeente, inclusief recreatiegebieden, begraafplaatsen, parkmanagement.
Het aantal kunstwerken is inclusief kunstwerken die wij in eigendom hebben, maar die wij door andere partijen laten beheren.
Voorheen werden bij het areaal alleen de duikers vermeld die in beheer zijn bij de gemeente. Nu zijn ook de duikers opgenomen waarvan wij eigenaar zijn, maar die door andere worden beheerd.
Dit betreft het areaal exclusief drainage.

Verbonden partijen

De verbonden partijen voor het programma Kwaliteit Fysieke Omgeving zijn de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied, Meerlanden Holding NV en De Waterwolf Dienstverlening Buitenruimte BV.

Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

De uitvoering van de aan de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG) opgedragen taken op het gebied van bouw, milieu en bodem betreffen: ‘Vergunningverlening’, ‘Toezicht en handhaving’ en ‘Advies en uitvoeringsbeleid’. Hiervoor wordt jaarlijks een uitvoeringsovereenkomst afgesloten en tevens wordt een uitvoeringsprogramma vastgesteld. De kwaliteit van de uitvoering is vastgelegd in de Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Haarlemmermeer (2016.0018300). Per 1 januari 2017 vindt financiering van de OD NZKG plaats op grond van de ontwikkelde methode prestatiegerichte financiering (PGF). Conform de bestuurlijke afspraak zijn de validatie-effecten van PGF eind 2018 geëvalueerd en verwerkt.

Meerlanden

Meerlanden voert werkzaamheden uit die vooral betrekking hebben op een schone en veilige openbare ruimte (afvalverwijdering, straatreiniging, ongediertebestrijding en zwerfafvalverwijdering). De door Meerlanden uitgevoerde gladheidbestrijding is mede gericht op het veilig kunnen gebruiken van de openbare ruimte. Bij de uitvoering van de werkzaamheden besteedt Meerlanden veel aandacht aan duurzaamheid. Hiervoor heeft Meerlanden het Programma Circulaire Economie 2016-2020 opgesteld. Het doel hiervan is een toonaangevende bijdrage te leveren aan duurzaam afval- en grondstoffenbeheer. Vanuit de positie van Meerlanden in de keten betekent dit het gescheiden inzamelen van grondstoffen en het zo duurzaam mogelijk organiseren van de verwerking ervan, met maximaal hergebruik als doel.

Daarnaast past Meerlanden Social Return toe om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt deel te laten nemen aan het arbeidsproces.

Met ingang van 2019 hanteert Meerlanden voor de aandeelhoudende gemeenten uniforme tarieven voor afvalverwijdering. Ook voor straatreiniging en gladheidbestrijding werken wij samen met Meerlanden en de deelnemende gemeente aan uniformering van tarieven.

De Waterwolf

De Waterwolf zorgt voor het heel en veilig houden van de openbare ruimte door het uitvoeren van diverse onderhoudswerkzaamheden. Dit omvat het groenonderhoud via beeldbestekken, maar ook het afhandelen van meldingen van gebruikers van de openbare ruimte. Via een integrale raamovereenkomst met De Waterwolf, waarin herstel en gepland civieltechnisch onderhoud is opgenomen, zetten wij De Waterwolf gebiedsgericht in. Daarnaast verrichten zij het beheer en onderhoud van de gemeentelijke begraafplaatsen, worden de beweegbare bruggen door hen bediend en verzorgen zij de besturing van de pontverbinding tussen Rijsenhout en Aalsmeer.

De Waterwolf biedt naast een reguliere werkplek voor de uitvoering van het beheer en onderhoud van de openbare buitenruimte een leerwerkplek of (tijdelijke) baan voor mensen met afstand tot de arbeidsmarkt (Social Return).

Relevant beleid

Beheerkwaliteitplan 2009 (B&W 2009.0019558), geactualiseerd in 2017 (2016.0069196)
Leidraad Duurzame Inrichting Openbare Ruimte (DIOR) 2014 (2014.0004100)
Beheerplannen Fysieke Leefomgeving (2015.0027513)
Visie Boombeleid 2015 (2014.0056392)
Kadernota Beheer Monumentale en Waardevolle Toekomstbomen 2013 (2013/0000130)
Kadernota Vervanging en Herplant 2015 (2014.0056392)
Kadernota Boomveiligheid en Zorgplicht 2015 (2014.0056392)
Kadernota Beheer en Overlast van bomen 2015 (2015.0053367)
Groenstructuurplannen (diverse jaren)
Groenbeheerplannen (Badhoevedorp, MEERGroen) (diverse jaren)
Structuurvisies (Hoofdvaart, IJweg, etc) (diverse jaren)
Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen Haarlemmermeer (2011) (2011.0035034) en eerste wijziging (2016.0053740)
Verordening op de heffing en invordering van rechten voor het gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen in de Haarlemmermeer (2015) (2014.0042883)
Uitvoeringsregeling Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen 2016 (2016.0053740)
Uitbreiding inzameling kunststof verpakkingsmateriaal (2013) (2013.0082521)
Extra inzet zwerfafval 2017-2023 (2016.0069291)
Afvalstoffenverordening gemeente Haarlemmermeer 2006 (2006/692096)
Gladheidsbestrijdingsplan 2017-2020 (2017.0058479)
Strategische Samenwerkingsagenda Haarlemmermeer-Rijnland 2015-2030, inclusief het Waterplan Haarlemmermeer 2015-2030 (2015.0008009)
Gemeentelijk Rioleringsplan 2015 tot en met 2019 (2015.0040910)
Gemeentelijk Rioleringsplan 2015-2020 Haarlemmerliede en Spaarnwoude (RUI15/011)
Duurzame Openbare Verlichting (2012.0011763)
Programmatische aanpak Energietransitie Haarlemmermeer (2019.0037699)
Aanpak ‘Van afval- naar grondstofinzameling' (2018.0030093)
Nota Bodembeheer gemeente Haarlemmermeer, beleidskader voor grondverzet (2018.0014079)
Actualisatie Beleidsregel PFOS en PFOA gemeente Haarlemmermeer (2018.0014073)
Bodemkwaliteitskaart Haarlemmerliede en Spaarnwoude (collegebesluit 866)