Beleidsdoel B: Het sturen van afvalstromen naar maximaal hergebruik.

Wat willen wij bereiken en wat gaan wij daarvoor doen?

Ons doel is een 'circulaire economie' in 2050, waarbij producten en materialen zo lang mogelijk worden gebruikt door afvalpreventie en de vermindering van restafval. Hiervoor dragen wij bij aan de landelijke doelstelling van het programma VANG (Van Afval naar Grondstof) om in 2025 de hoeveelheid huishoudelijk restafval terug te brengen tot maximaal 30 kg per inwoner per jaar. Momenteel verkeren wij in een transitie van afval- naar grondstoffeninzameling. In plaats van grondstoffen te vernietigen door deze als restafval te verbranden, zamelen wij grondstoffen in en zorgen wij ervoor dat deze opnieuw worden gebruikt. Dit betekent een verbetering van het milieu.

Tabel 124 

Programma / Omschrijving

Eenheid

Indicator

Bron

Metingen

Streefwaarden/prognose

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Omvang huishoudelijk restafval

Kg/inwoner

BBV

CBS

191

187

186

150

100

71

Aantal meldingen illegale stort

stuks

Lokaal

Filemaker/MOB

1.301

1.345

1.548

1.350

1.350

1.350

Activiteiten

  1. Het communiceren met inwoners over hergebruik van grondstoffen en afvalpreventie
  2. Het inzamelen van huishoudelijk afval, grof huishoudelijk afval en gesorteerde grondstoffen
  3. Het plegen van extra inzet op zwerfafval

Toelichting

1. Het communiceren met inwoners over hergebruik van grondstoffen en afvalpreventie

Wij informeren en instrueren inwoners over het sorteren van grondstoffen, het belang van hergebruik en afvalpreventie via huis-aan-huis brieven en algemene communicatiemiddelen zoals internet en de krant. Voor de omschakeling van afval- naar grondstofinzameling en de daarmee gepaard gaande wijziging van het inzamelsysteem communiceren wij uitgebreid met betrokken inwoners.

2. Het inzamelen van huishoudelijk afval, grof huishoudelijk afval en gesorteerde grondstoffen

Wij zamelen alle huishoudelijke afvalstoffen in, waarop de Wet milieubeheer van toepassing is. Hierbij leggen wij de nadruk op een vermindering van de hoeveelheid restafval en een uitbreiding van de hoeveelheid ingezamelde, gesorteerde grondstoffen. In 2020 zetten wij de huidige inzamelsystematiek ongewijzigd voort en presenteren wij de conclusies van het onderzoek naar een aanpassing van de inzamelsystematiek zoals besloten in het raadsvoorstel Aanpak: ‘Van afval- naar grondstoffeninzameling’ (VANG) om te komen tot een oplossing die de kosten reduceert , een goed milieuresultaat biedt en recht doet aan de resultaten van het doorlopen participatieproces voor VANG.

3. Het plegen van extra inzet op zwerfafval

De jaarlijkse vergoeding vanuit het Afvalfonds voor de bestrijding van zwerfafval zetten wij in op basis van de speerpunten bewustwording, preventie, gedragsverandering, schoonmaken en voorlichting en educatie. Hierbij werken wij samen met inwoners, ondernemers en belangengroepen en nodigen deze groepen uit om initiatieven te ontplooien. Op grond van het uitvoeringsprogramma dat jaarlijks wordt opgesteld maken wij drie plekken (een recreatieplas, een schoolomgeving en een winkelcentrum) met veel zwerfafval tot 'prachtplekken' met minder zwerfafval. Daarnaast houden wij winkelcentrum Hoofddorp-Centrum zichtbaar schoon. Door mee te werken aan een landelijke monitor brengen wij de effecten van onze inspanningen in beeld.

Tabel 125 Wat mag het kosten?

(Bedragen × € 1.000)

JR2018

2019

2020

2021

2022

2023

Beleidsdoel B: Het sturen van afvalstromen naar maximaal hergebruik.

Baten

18.121

20.103

19.278

18.680

18.680

18.680

Lasten

14.551

16.309

15.314

14.765

14.765

14.765

Saldo

3.569

3.794

3.964

3.916

3.916

3.916

Toelichting op de verschillen ten opzichte van het voorgaande jaar

Tabel 126 

Verschillen ten opzichte van de gewijzigde begroting
(bedragen × € 1.000; min = nadeel )

2020

2021

2022

2023

Baten

Implementatie afvalbeleid

-1.605

-320

-

-

Afvalstoffenheffing

994

-241

-

-

Bijdrage Nedvang

-214

-37

-

-

Overig

0

0

-

0

Totaal Baten

-825

-598

-

0

Lasten

Implementatie afvalbeleid

1.600

320

-

-

Inzameling huishoudelijk afval

-725

230

-

-

Kosten heffing en inning afvalstoffenheffing

188

-

-

-

Overig

-68

0

-

-

Totaal Lasten

995

550

-

-

Tabel 127 

Baten

De eenmalige kosten om over te gaan tot de implementatie van het afvalbeleid worden direct ten laste gebracht van de voorziening Afvalstoffenheffing.

De baten uit de afvalstoffenheffing zijn gebaseerd op het verwachte aantal huishoudens in 2020 en kostendekkende tarieven. De tarieven voor de afvalstoffenheffing worden in 2020 met 6% verhoogd.

Voor het inzamelen en recyclen van verpakkingen wordt een bijdrage ontvangen de producenten. Op basis van de gerealiseerde inzamelingsresultaten is de geraamde bijdrage verlaagd.

Lasten

De eenmalige kosten om over te gaan tot de implementatie van het afvalbeleid bedragen in 2019 en 2020 respectievelijk € 1.925.000 en € 320.000.

De kosten voor de inzameling van huishoudelijk afval zijn gestegen door een hogere stijging van de landelijke afvalstoffenbelasting dan verwacht. Hiernaast zijn de verwerkingskosten voor onder andere grof huishoudelijk afval, plastic en drankenkartons, oud papier en karton en GFT hoger dan voorzien. In 2021 worden de lasten lager omdat in dat jaar de laatste stap van de invoering van de uniforme tarieven van Meerlanden wordt doorgevoerd.

De bijdrage aan Cocensus voor de heffing en inning van de afvalstoffenheffing is in 2020 lager dan in 2019. Dit komt doordat op aangeven van Cocensus een kleiner deel van de perceptiekosten aan de afvalstoffenheffing wordt toegerekend.