Beleidsdoel B: Het sturen van afvalstromen naar maximaal hergebruik
Wat willen wij bereiken en wat gaan wij daarvoor doen?
Ons doel is een bijdrage te leveren aan een 'circulaire economie' in 2050, waarbij producten en materialen zo lang mogelijk worden gebruikt door afvalpreventie en de vermindering van restafval. Hiervoor dragen wij bij aan de landelijke ambitie van het programma VANG (Van Afval naar Grondstof) om in 2025 de hoeveelheid huishoudelijk restafval terug te brengen naar maximaal 30 kg per inwoner per jaar. Momenteel verkeren wij in een transitie van afval- naar grondstoffeninzameling. In plaats van grondstoffen te vernietigen door deze als restafval te verbranden, zamelen wij grondstoffen in en zorgen wij ervoor dat deze opnieuw worden gebruikt. Dit betekent een lagere milieudruk en dat we langer toe kunnen met de beperkte voorraad fossiele grondstoffen.
Tabel 57
Omschrijving | Eenheid | Indicator | Bron | Metingen | Streefwaarden /prognose | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | ||||
Omvang huishoudelijk restafval | Kg/inwoner | BBV | Waarstaatjegemeente.nl | 188 | 2001 | 185 | n/b2 | 90 | 80 | 70 | 60 |
aantal meldingen illegale stort | stuks | Lokaal | Filemaker/MOB | 1.970 | 2.3993 | 2.321 | 2.287 | 2.100 | 2.000 | 1.900 | 1.800 |
- De toename van de omvang van het huishoudelijk restafval werd in 2020 veroorzaakt door de coronacrisis.
- Volgens eigen metingen 143 kg per inwoner.
- Door de toename van de hoeveelheid huishoudelijk afval als gevolg van de coronacrisis nam in 2020 ook het aantal meldingen illegale stort toe.
Activiteiten
Het communiceren met inwoners over hergebruik van grondstoffen en afvalpreventie
Het inzamelen van huishoudelijk restafval, grof huishoudelijk afval en gesorteerde grondstoffen
Het bestrijden van zwerfafval
Toelichting
1. Het communiceren met inwoners over hergebruik van grondstoffen en afvalpreventie
Wij informeren en instrueren inwoners over het sorteren van grondstoffen, het belang van hergebruik en afvalpreventie in samenwerking met Meerlanden indien nodig via huis-aan-huis brieven en via de afvalkalender en algemene communicatiemiddelen zoals internet en de krant. Hiervoor zetten wij ook de website Een nieuwe manier van afval scheiden in. Voor de omschakeling van afval- naar grondstofinzameling en de daarmee gepaard gaande wijziging van het inzamelsysteem communiceren wij uitgebreid met betrokken inwoners en worden grondstofcoaches ingezet.
2. Het inzamelen van huishoudelijk restafval, grof huishoudelijk afval en gesorteerde grondstoffen
Wij zamelen alle huishoudelijke afvalstoffen in, waarop de Wet milieubeheer van toepassing is. Hierbij leggen wij de nadruk op een vermindering van de hoeveelheid restafval en een uitbreiding van de hoeveelheid ingezamelde, gesorteerde grondstoffen. De invoering van VANG in wijken met hoogbouw en in laagbouwwijken met rolemmerinzameling is in 2023 afgerond. Wij verwachten dat wij op grond van de invoering van VANG in deze wijken in 2025 een maximale hoeveelheid van 80 kg restafval per inwoner kunnen behalen. Wij evalueren de resultaten van VANG in deze wijken en de resultaten hiervan zullen de opmaat vormen voor het beleid om ook in de laagbouwwijken met verzamelcontainers meer grondstoffen in te zamelen en minder restafval tegen lagere kosten voor inwoners. Wij bereiden de komst van een tweede milieustraat in de vorm een Circulair Ambachtscentrum in het westen van Haarlemmermeer voor. In de paragraaf Lokale heffingen is een berekening van de kostendekkendheid van de afvalinzameling opgenomen.
3. Het bestrijden van zwerfafval
Onze inzet voor het bestrijden van zwerfafval bestaat uit vegen en handmatig zwerfafval rapen. Tevens staan prullenbakken op strategische plekken, zoals in centrumgebieden, woongebieden, langs centrale infrastructuur en op bedrijventerreinen. De jaarlijkse vergoeding vanuit het Afvalfonds voor de extra bestrijding van zwerfafval is vanaf 2023 beëindigd. Hiervoor is er nu de Uitgebreide Producentverantwoordelijkheid (UPV) Zwerfafval, wat inhoudt dat producenten meebetalen voor het opruimen van zwerfafval en consumenten moeten aansporen tot het voorkomen van plastic zwerfafval. Momenteel is nog onvoldoende duidelijk wat de regeling inhoudt. Naar verwachting zal dit in 2024 duidelijk worden, waarna wij ons beleid hiervoor bepalen.
Tabel 58 Wat mag het kosten?
(Bedragen × € 1.000) | JR2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Beleidsdoel B: Het sturen van afvalstromen naar maximaal hergebruik. | Baten | 21.977 | 22.300 | 23.877 | 24.415 | 24.415 | 24.415 |
Lasten | 18.115 | 19.036 | 19.330 | 19.775 | 19.775 | 19.775 | |
Saldo | 3.862 | 3.264 | 4.547 | 4.640 | 4.640 | 4.640 |
Toelichting op de verschillen ten opzichte van het voorgaande jaar
Verschillen ten opzichte van de gewijzigde begroting | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 |
|---|---|---|---|---|
Baten | ||||
1. Afvalstoffenheffing | 1.327 | 538 | - | - |
2. Bijdrage Nedvang | 250 | - | - | - |
Overig | -0 | 1 | - | - |
Totaal Baten | 1.577 | 539 | - | - |
Lasten | ||||
1. Uitrol project VANG | 584 | - | - | - |
2. Extra milieustraat | -475 | -475 | - | - |
3. Inzameling- en verwerking huishoudelijk afval | -403 | - | - | - |
Overig | 0 | 30 | - | - |
Totaal Lasten | -294 | -445 | - | - |
Baten |
|---|
1. Om de kosten van afvalinzameling en -verwerking 100% kostendekkend te houden worden de tarieven met 7% verhoogd. In 2025 is sprake van een extra verhoging in verband met de ingebruikname per medio 2024 van een nieuwe milieustraat. In 2024 worden de kosten van deze extra milieustraat voor 50% meegenomen en vanaf 2025 voor 100%. Verder worden de tarieven in 2024 verhoogd voor het opvangen van de indexatie van de kosten als gevolg van de inflatie. |
2. Van Nedvang wordt een vergoeding ontvangen op basis van de ingezamelde hoeveelheid Plastic verpakkingen, Blik en Drinkpakken (PBD). Door de invoering van VANG stijgt deze hoeveelheid. Op basis van de tarieven die gelden voor 2023 wordt een hogere vergoeding geraamd. |
Lasten |
1. Bij de Najaarsrapportage 2022 zijn de kosten voor de uitrol van het project VANG voor het jaar 2023 in de begroting opgenomen. In 2023 wordt VANG afgerond, zodat in 2024 hiervoor geen kosten meer worden gemaakt. |
2. Medio 2024 wordt een extra milieustraat in gebruik genomen. Een tweede milieustraat naast de bestaande in Rijsenhout is noodzakelijk om de dienstverlening op peil te houden en een stap voorwaarts te maken richting circulaire economie. Het plan is de extra milieustraat in Nieuw-Vennep te realiseren. Meerlanden is verantwoordelijk voor de investering in de milieustraat. Wij betalen jaarlijks alleen de jaarlast. In 2024 houden wij rekening met 50% van de aanvullende kosten, vanaf 2025 met 100%. |
3. Door een indexatie voor loon- en prijsstijgingen van de tarieven van Meerlanden stijgen deze in 2024 met 5,97%. De hoeveelheid in te zamelen afval is gebaseerd op de prognose voor heel 2023, waarbij rekening is gehouden met de complete uitrol van VANG. Ten opzichte van voorgaande jaren is de verwachting dat de hoeveelheid in te zamelen en te verwerken restafval minder is. Dit compenseert deels de stijging van de kosten als gevolg van de indexatie. |