Beleidsdoel D: Gemeentelijke wegen, straten en pleinen zijn goed begaanbaar, schoon en veilig
Wat willen wij bereiken?
Wij willen dat onze gemeentelijke wegen, straten en pleinen goed begaanbaar, schoon en veilig zijn. Wij passen duurzame materialen, innovatieve, energiebesparende technieken en werkwijzen toe die leiden tot een vermindering van CO2-uitstoot. Voorbeelden hiervan zijn gerecyclede materialen in asfalt of bestrating en het refurbishen van lichtmasten. Waar mogelijk gebruiken we levensduurverlengende technieken, waardoor onderhoudskosten worden bespaard. Verharding die niet meer nodig is, vervangen we door groen om hiermee de fysieke leefomgeving te vergroenen en klimaatbestendiger te maken. Wij willen dat wegen en fietspaden schoon en veilig zijn, ook bij winterse omstandigheden. Onder dit beleidsdoel vallen ook civieltechnische kunstwerken, openbare verlichting en verkeersregelinstallaties (VRI’s).
Wat gaan wij daarvoor doen?
Vaste activiteiten
activiteit | toelichting | taakveld |
|---|---|---|
Het duurzaam beheren van wegen, straten en pleinen | Onze meest recente uitgevoerde globale visuele inspecties komen uit 2024 en 2025. Hieruit is weliswaar gebleken dat 79% van ons areaal voldoet aan de gestelde eisen, maar we zien ook grote verschillen tussen asfaltverharding (95% voldoet) en open verhardingen (66% voldoet). Op plekken waar dit mogelijk is, leggen we groene parkeerplaatsen aan om de fysieke leefomgeving te vergroenen en bij te dragen aan biodiversiteit. Ook kan regenwater zo sneller worden afgevoerd en dringen we hittestress terug. Wij streven ernaar dat meer dan 59% van onze inwoners tevreden is met het onderhoud. In de paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen gaan wij nader in op het onderhoud en de vernieuwing van verhardingen. | 2.1 |
Het schoon-houden van straten | Wij voeren straatreiniging uit op het afgesproken beeldkwaliteitsniveau, zoals vastgelegd in het Beheerkwaliteitplan (BKP). De kwaliteit wordt gemonitord via schouwen, meldingen en inwonerstevredenheid. De waardering voor de openbare ruimte lag in 2025 op een 6,9. Binnen dit totaalbeeld zien we dat met name het verwijderen van onkruid tussen bestrating, het verwijderen van zwerfvuil en het bladvegen lager worden gewaardeerd en daarmee belangrijke verbeterpunten vormen. We willen daarom de kwaliteit van de openbare ruimte gericht verbeteren. Daarbij ligt de focus op het verbeteren van de onderdelen die lager worden gewaardeerd. Het doel is een stijging van de tevredenheid van inwoners naar een 7,1 in 2027 en een 7,3 in 2029. | 2.1 |
Het bestrijden van gladheid op wegen en fietspaden | Bij gladheid zetten we in op preventieve bestrijding, gericht op de veiligheid van weggebruikers en het beperken van milieubelasting. Met behulp van meetpunten in het wegdek signaleren we gladheid vroegtijdig. Door inzet van nat zout en routeoptimalisatie beperken we het zoutverbruik en daarmee de milieubelasting. In het gladheidsbestrijdingsplan is extra aandacht voor risicolocaties, zoals bruggen en onderdoorgangen, die eerder glad worden. Hiervoor is een aanvullende route opgenomen, zodat deze locaties gericht en efficiënt kunnen worden gestrooid. Wij streven naar een tevredenheidscijfer onder inwoners van minimaal een 7,5. | 2.1 |
Het duurzaam beheren van de civieltechnische kunstwerken | Wij beheren civieltechnische kunstwerken, zoals bruggen, tunnels, viaducten, damwanden, steigers en grondkerende constructies, zodat deze veilig, beschikbaar en functioneel blijven. Wij voeren planmatig onderhoud, groot onderhoud en vervangingen uit op basis van inspecties, technische staat, risico’s en de meerjarenplanning uit het beheerplan Kunstwerken 2024-2028. Daarbij prioriteren wij op veiligheid, bereikbaarheid, functionaliteit en doelmatigheid. In de paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen gaan wij nader in op het onderhoud en de vernieuwing van de civieltechnische kunstwerken. | 2.1 |
Het duurzaam beheren van de openbare verlichting | Om energie te besparen streven wij ernaar dat 100% van de 48.000 lichtpunten van de openbare verlichting (OVL) voorzien zijn van nieuwe lichtbronnen met dimbare ledverlichting. Naar verwachting is de vervanging van conventionele verlichting naar ledverlichting in 2027 grotendeels gereed. Hiermee voldoen wij al in dat jaar aan de doelstelling van het landelijke Energieakkoord (50% energiebesparing ten opzichte van 2013) in plaats van in 2030. Daarnaast voldoen we aan de motie van de Tweede Kamer, waardoor alle gemeenten in 2028 voorzien moeten zijn van 100% ledverlichting. Het kabelnet van de OVL vervangen wij aan het einde van de levensduur door eigen OVL-net om storingen beter te kunnen verhelpen. We gaan het aantal slimme OVL-meetverdeelkasten verder uitbreiden, waarbij we schakelen op lichtcellen en waarmee defecten aan de ondergrondse OVL-kabel automatisch worden gemeld. Hierdoor kunnen we meer energie besparen. In de paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen gaan wij nader in op het onderhoud en de vernieuwing van de OVL. | 2.1 |
Het duurzaam beheren van de Verkeersregel-installaties (VRI’s) | Om de doorstroming van het verkeer te verbeteren en de uitstoot van CO2 te beperken passen wij innovatieve technieken toe, zoals wachttijdvoorspellers en thermische camera's voor het langzaam verkeer en aftellers voor het autoverkeer. Binnen het landelijke programma ‘Slimme en Duurzame Mobiliteit’ passen wij intelligente VRI's (iVRI's) toe, die voertuigen herkennen en inspelen op de actuele verkeersdrukte. In de paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen gaan wij nader in op het onderhoud en de vernieuwing van de VRI's. | 2.1 |
Activiteiten in 2027
Voor dit beleidsdoel zijn geen specifieke activiteiten in 2027 te benoemen.
BBV indicatoren
Voor dit beleidsdoel zijn geen BBV indicatoren aanwezig.
Indicatoren Haarlemmermeer
Voor dit beleidsdoel hanteren wij de volgende indicatoren:
Kwaliteit verhardingen
Tabel 60
Omschrijving | Eenheid | Indicator | Bron | Metingen1 | Streefwaarden/ prognose | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2020 | 2022 | 2024 | 2025 | 2026 | 2028 | ||||
Kwaliteit van alle verhardingen, CROW normering | %voldoende/matig2 | Lokaal | Gisib | 75% | 84% | 81% | 79% | >83% | >85% |
Kwaliteit van gesloten verhardingen (asfaltwegen), CROW normering | %voldoende/matig | Lokaal | Gisib | 90% | 90% | 94% | 95% | >90% | >90% |
Kwaliteit van open verhardingen (klinkerverharding, trottoirs,) CROW normering | %voldoende/matig | Lokaal | Gisib | 63% | 80% | 70% | 66% | >70% | >75% |
- Metingen vinden tweejaarlijks plaats.
- Matig betekent dat de staat van het wegdek nog niet onvoldoende is, maar de verwachting is dat binnen drie tot vijf jaar onderhoud nodig is.
Tevredenheid inwoners
Deze metingen vinden tweejaarlijks plaats.
Figuur 75
Conditieniveau civieltechnische kunstwerken
Tot en met 2028 wordt elk jaar 25% van het areaal geïnspecteerd. Vanaf 2029 wordt elk jaar 20% van het areaal geïnspecteerd zodat kunstwerken elke vijf jaar geïnspecteerd worden (wettelijke verplichting). Voor 50% van het areaal is een toestandsinspectie uitgevoerd. Hierdoor kan het beeld vertekend zijn. De verwachting is dat dit beeld de komende jaren wordt bijgesteld en meer richting de streefwaarden/prognose gaat.
Figuur 76
Conditieniveau beweegbare bruggen
De twaalf beweegbare bruggen in ons beheer worden geïnspecteerd op onderdeelniveau op basis van NEN 2767-4. De resultaten zijn geaggregeerd naar het hoger gelegen elementenniveau. De gemiddelde beweegbare brug heeft 26 à 27 elementen. Op basis van de inspectieresultaten wordt het onderhoud dan wel de vervanging van onderdelen ingepland. Daarnaast worden de bruggen elk kwartaal gemonitord op functionaliteit en veiligheid.
Figuur 77
Openbare verlichting
De percentages energiebesparing komen na een herberekening hoger uit dan eerder aangegeven. 95% goed in het jaar 2025 betekent dat de resterende VRI's (vier stuks) aan het einde van de levensduur zijn. Vanwege de veiligheid streven wij naar 100% goed en vervangen wij VRI's geheel of gedeeltelijk aan het einde van de levensduur.
Figuur 78
Wat mag het kosten?
Tabel 61
(Bedragen × € 1.000) | JR2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Beleidsdoel D: Gemeentelijke wegen, straten en pleinen zijn goed begaanbaar, schoon en veilig. | Baten | 2.559 | 1.936 | 1.388 | 1.388 | 1.388 | 1.388 |
Lasten | 33.066 | 37.092 | 39.475 | 42.842 | 44.926 | 46.388 | |
Saldo | -30.508 | -35.156 | -38.087 | -41.454 | -43.538 | -45.001 |
Uitsplitsing baten en lasten naar taakveld
(Bedragen × € 1.000) | JR2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 |
|---|---|---|---|---|---|---|
2.1 Verkeer en vervoer | 2.559 | 1.916 | 1.367 | 1.367 | 1.367 | 1.367 |
7.4 Milieubeheer | 0 | 20 | 21 | 21 | 21 | 21 |
Baten | 2.559 | 1.936 | 1.388 | 1.388 | 1.388 | 1.388 |
1.2 Openbare orde en veiligheid | 125 | 160 | 165 | 165 | 165 | 165 |
2.1 Verkeer en vervoer | 32.942 | 36.932 | 39.310 | 42.677 | 44.761 | 46.224 |
Lasten | 33.067 | 37.092 | 39.475 | 42.842 | 44.926 | 46.388 |
Saldo van baten en lasten (B-L) | -30.508 | -35.156 | -38.087 | -41.454 | -43.538 | -45.001 |
Toelichting op de verschillen ten opzichte van het voorgaande jaar
Verschillen ten opzichte van de gewijzigde begroting | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 |
|---|---|---|---|---|
Baten | ||||
1. Storting afkoopsom Schipholweg te Badhoevedorp | -550 | - | - | - |
Overig | 2 | - | - | - |
Totaal Baten | -549 | - | - | - |
Lasten | ||||
1. Kapitaallasten | -2.505 | -3.427 | -2.069 | -1.463 |
2. Zwerfafvalprojecten en vuurwerkschade | 325 | - | - | - |
3. Gewijzigde verdeling van personeelslasten | -228 | - | - | - |
Overig | 25 | 60 | -15 | 0 |
Totaal Lasten | -2.383 | -3.367 | -2.084 | -1.463 |
Baten | |
|---|---|
1. | De ontvangen afkoopsom van de provincie Noord-Holland van € 0,55 miljoen voor het dagelijks beheer en onderhoud voor de Schipholweg te Badhoevedorp wordt gestort in de Algemene dekkingsreserve (taakveld 2.1). |
Lasten | |
1. | Door aanpassingen in investeringen zijn de kapitaallasten op dit beleidsdoel gewijzigd. Specifiek gaat het hier om nieuwe en in uitvoering zijnde investeringen zoals de Vernieuwing openbare ruimte (VOR), de wijkvernieuwing Welgelegen in Nieuw-Vennep, Herinrichting Robert Kochstraat/Kamerlingh Onneslaan in Badhoevedorp, snelfietsroute De Hoek-A4, doortrekken van de S106 Badhoevedorp en renovatie van de Bennebroekerbrug. |
2. | In 2025 hebben wij een zwerfafvalvergoeding ontvangen voor projecten in de buitenruimte om zwerfafval te voorkomen. Deze vergoeding is deels ingezet voor bijvoorbeeld zwerfafvalpreventie door NMCX en een E-waste race. In 2025 is personele capaciteit ingezet op de evaluatie van VANG 2020 en bleef er geen capaciteit over voor het uitwerken van zwerfafvalprojecten. Daarbij kwam dat Meerlanden nog geen grondstoffencoach kon aanstellen. Een budget van € 258.800 is bij de najaarsrapportage 2025 overgeheveld van 2025 naar 2026. De kosten als gevolg van vuurwerkschade rondom de jaarwisseling 2025/2026 bedroegen incidenteel € 66.000. Dit kan niet worden opgevangen door de reguliere beheerbudgetten (taakveld 2.1). |
3. | Door aanpassingen in de verdeling van personeel over de beleidsdoelen is de doorbelasting naar dit beleidsdoel hoger geworden (taakveld 2.1). |
Beïnvloedbaarheid lasten uitgedrukt in %
Figuur 79
Toelichting
Beïnvloedbaar
De beïnvloedbare lasten zijn uitbesteed werk en advieskosten met betrekking tot gesloten verhardingen, open verhardingen, schone openbare rumte, kunstwerken, beweegbare bruggen, kunstwerk coating Calatravabruggen, openbare verlichting, verkeerslichten, onderhoud fietspaden en dagelijks onderhoud wegen.
Niet beïnvloedbaar
De niet-beïnvloedbare lasten zijn bijvoorbeeld kapitaallasten (rente en afschrijving) op investeringen met betrekking tot gesloten verhardingen, open verhardingen, kunstwerken, beweegbare bruggen, openbare verlichting, onderhoud fietspaden en verkeerslichten.
Middellange termijn beïnvloedbaar
De lasten die op middellange termijn zijn te beïnvloeden zijn lasten met betrekking tot schone openbare ruimte, dagelijks onderhoud graffity, beweegbare bruggen, open verhardingen, openbare verlichting, gladheidsbestrijding, straatreiniging, verkeerslichten en dagelijks onderhoud wegen zoals werk door derden (Waterwolf), werkzaamheden door Meerlanden, gas, electra, telefoonkosten en verzekeringen.