Beleidsdoel E: Haarlemmermeer biedt een gezond leefklimaat

Wat willen wij bereiken?

We streven naar een gezond leefklimaat voor onze inwoners door de bescherming van de leefomgeving te waarborgen. Dit betekent dat de lucht, de bodem, het oppervlaktewater en grondwater zo schoon mogelijk zijn. Milieubeheer, bodembescherming en bodembeheer dragen hieraan bij. We willen de kwaliteit van de bodem behouden en deze waar mogelijk verbeteren. De zorg voor de volksgezondheid is de basis van rioleringszorg. Door gescheiden stelsels en door het baggeren van watergangen dragen we bij aan gezond oppervlaktewater. Meer hierover is te vinden in beleidsdoel C: Zorgen voor een adequaat beheer in de openbare ruimte van grondwater, hemelwater en afvalwater. Daarnaast zorgen we dat er zo beperkt mogelijke hinder is van geluid, licht, geur of magneetvelden.

Wat gaan wij daarvoor doen?

Vaste activiteiten

activiteit	toelichting	taakveld
Het duurzaam beheren van de bodem	Wij beheren de bodem duurzaam. In 2025 is de meest recente bodemkwaliteitskaart vastgesteld. Wij zorgen ervoor dat de kwaliteit van de bodem op zijn minst gelijk blijft. Wij zijn afhankelijk van bestemmingswijzigingen en graafwerkzaamheden in de bodem om de kwaliteit te verbeteren. Bij nieuwe aanleg in de openbare ruimte wordt de bodem duurzaam geschikt gemaakt voor de functie. Wanneer in de openbare buitenruimte een zichtbare bodemverontreiniging wordt aangetroffen dan verwijderen wij deze.	7.4
De uitvoering van het Schone Lucht Akkoord	In het kader van de uitvoering van het Schone Lucht Akkoord (SLA) (11826609) monitoren wij de concentraties stikstofdioxide (NO₂) en fijnstof (PM10 en PM2.5). Het SLA is een landelijk samenwerkingsverband tussen Rijk, provincies en gemeenten, gericht op het permanent verbeteren van de luchtkwaliteit en het realiseren van gezondheidswinst. In dat kader nemen wij maatregelen op het gebied van onder andere mobiliteit, houtstook en mobiele werktuigen. De luchtkwaliteit wordt beoordeeld ten opzichte van de geldende EU-grenswaarden en de WHO-advieswaarden (2005 en 2021). De WHO-advieswaarden zijn gebaseerd op gezondheidskundige inzichten en zijn niet juridisch bindend, maar geven richting aan het gewenste beschermingsniveau voor de volksgezondheid. Daarbij geldt dat er geen veilige ondergrens voor luchtverontreiniging bestaat: ook bij lage concentraties kunnen gezondheidseffecten optreden. Verdere verbetering van de luchtkwaliteit leidt daarom tot gezondheidswinst. Wij werken toe naar een stapsgewijze daling van de concentraties richting de EU-doelstellingen voor 2030 en op langere termijn de WHO-advieswaarden.	7.4
Opsporen van foutaan-sluitingen van riolering	Bij het inspecteren van de riolering kijken we ook of er geen aansluitingen voor vuil water zijn aangesloten op de leidingen voor hemelwater. Foute aansluitingen herstellen we. Zo blijft het oppervlaktewater schoon.	7.4
Baggeren	We halen planmatig bagger uit de watergangen. Dit doen we volgens de planning in het Baggerplan. Verontreinigde baggerspecie voeren we af naar een erkend verwerker.	7.4

Activiteiten in 2027

Voor dit beleidsdoel zijn geen specifieke activiteiten in 2027.

BBV indicatoren

Voor dit beleidsdoel zijn geen BBV indicatoren aanwezig.

Indicatoren Haarlemmermeer

Kwaliteit bodem op grond van de Bodemkwaliteitskaart (BKK)

Tabel 62

Omschrijving	Indicator	Bron	Metingen	Streef-waarde
Zone BKK	Gemiddelde kwaliteit zone (ontvangende bodem)		2025	2030
1. Nieuwstedelijk gebied e.a.¹	Kwaliteit bovenste laag bodem	Bodemkwaliteitskaart	landbouw/natuur	Minstens: landbouw/natuur
1A. Gebied Schiphol Trade Park	Kwaliteit bovenste laag bodem	Bodemkwaliteitskaart	landbouw/natuur	Minstens: landbouw/natuur:
1B. Gebied PARK21	Kwaliteit bovenste laag bodem	Bodemkwaliteitskaart	landbouw/natuur	Minstens: landbouw/natuur:
2 Badhoevedorp e.a., ²	Kwaliteit bovenste laag bodem	Bodemkwaliteitskaart	wonen/landbouw/natuur	Minstens: wonen/landbouw/natuur
3. Bebouwing Oude Meer e.a. ³	Kwaliteit bovenste laag bodem	Bodemkwaliteitskaart	industrie/wonen	Minstens: industrie/wonen
Te weinig gegevens ⁴	Kwaliteit bovenste laag bodem	Bodemkwaliteitskaart	Eerst onderzoek	Eerst onderzoek
Niet gezoneerd ⁵	Kwaliteit bovenste laag bodem	Bodemkwaliteitskaart	Eerst onderzoek	Eerst onderzoek
Oude polderwegen	Kwaliteit bovenste laag bodem	Bodemkwaliteitskaart	Matig, industrie, : landbouw/natuur	Minstens: Matig, industrie, : landbouw/natuur

Onder zone 1 valt: nieuwstedelijk gebied, oudere en recente industrie- en bedrijventerreinen, glastuin- bouwgebied Rijsenhout, buitengebied.
Onder zone 2 valt: Badhoevedorp, Schiphol-Rijk, oudere bebouwing Hoofddorp, Zwanenburg, Cruquius en Nieuw-Vennep.
Onder zone 3 valt: bebouwing Oude Meer, Abbenes, Rijsenhout, Burgerveen, Weteringbrug, Buitenkaag, Lisserbroek, Beinsdorp, Zwaanshoek, Vijfhuizen, Nieuwebrug, Haarlemmerliede, Penningsveer, Spaarndam, Halfweg, De Liede, buitengebied ten zuiden van de Spaarndammerdijk en de boerenerven.
Hieronder valt: venig buitengebied omgeving Vijfhuizen en Nieuwebrug, buitengebied Spaarnwoude en Haarlemmerliede.
Hieronder valt: gebied van Schiphol, golfbaan Nieuwe Meer

Luchtkwaliteit

Tabel 63

Omschrijving	Eenheid	Indicator	Bron¹	Metingen	Streefwaarde²
				2025	2027	2028	2029
EU-grenswaarde NO₂	Maximale hoeveelheid	Lokaal	CIMLK	18 µg/m³	15 µg/m³	15 µg/m³	15 µg/m³
EU-grenswaarde PM10	Maximale hoeveelheid	Lokaal	CIMLK	15 µg/m³	12 µg/m³	12 µg/m³	12 µg/m³
EU-grenswaarde PM2.5	Maximale hoeveelheid	Lokaal	CIMLK	8,5 µg/m³	7 µg/m³	7 µg/m³	7 µg/m³

Voor het monitoren van de luchtkwaliteit maken wij gebruik van gegevens uit het Centraal Instrument Monitoring Luchtkwaliteit (CIMLK), waarin landelijke modelberekeningen zijn opgenomen. Aanvullend gebruiken wij meetgegevens uit het regionale luchtmeetnet (GGD in opdracht van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied) voor nadere duiding van de lokale situatie.
Deze streefwaarden zijn gebaseerd op de huidige luchtkwaliteit, verwachte autonome ontwikkelingen en de inzet van maatregelen in het kader van het Schone Lucht Akkoord. De EU-grenswaarden voor 2030 vormen hierbij een belangrijk ijkpunt. De gekozen streefwaarden liggen in lijn met, en waar mogelijk onder, deze toekomstige normen en geven een realistisch groeipad richting verdere gezondheidswinst en de WHO-advieswaarden op langere termijn. De waarden zijn richtinggevend, aangezien de luchtkwaliteit mede wordt beïnvloed door regionale en nationale bronnen.

Wat mag het kosten?

Tabel 64

(Bedragen × € 1.000)		JR2025	2026	2027	2028	2029	2030
Beleidsdoel E: Haarlemmermeer biedt een gezond leefklimaat.	Baten	185	56	58	58	58	58
	Lasten	7.758	7.781	8.130	8.024	7.843	7.843
	Saldo	-7.573	-7.725	-8.072	-7.966	-7.785	-7.785

Uitsplitsing baten en lasten naar taakveld

(Bedragen × € 1.000)	JR2025	2026	2027	2028	2029	2030
7.4 Milieubeheer	185	56	58	58	58	58
Baten	185	56	58	58	58	58
7.4 Milieubeheer	7.763	7.781	8.130	8.024	7.843	7.843
Lasten	7.763	7.781	8.130	8.024	7.843	7.843
Saldo van baten en lasten (B-L)	-7.578	-7.725	-8.072	-7.966	-7.785	-7.785

Toelichting op de verschillen ten opzichte van het voorgaande jaar

Verschillen ten opzichte van de gewijzigde begroting (bedragen × € 1.000; min = nadeel )	2027	2028	2029	2030
Baten
Overig	2	-	-	-
Totaal Baten	2	-	-	-
Lasten
1. Gewijzigde verdeling van personeelslasten	-375	-	-	-
2. Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied	-137	-	-	-
Overig	163	106	181	-0
Totaal Lasten	-349	106	181	-0

Lasten
1.	Door aanpassingen in de verdeling van personeel over de beleidsdoelen is de doorbelasting naar dit beleidsdoel hoger geworden (taakveld 7.4).
2.	Op basis van de eerste begrotingswijziging 2026 van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG) stijgen de kosten voor de totale dienstverlening. De stijging van de kosten in de UVO 2026 ten opzichte van de UVO 2025 wordt veroorzaakt door door loon- en prijscompensatie en herprioritering (taakveld 7.4). De loon- en prijscompensatie wordt gedekt uit de onder het Overzicht algemene dekkingsmiddelen beschikbare stelpost.

Lasten

Door aanpassingen in de verdeling van personeel over de beleidsdoelen is de doorbelasting naar dit beleidsdoel hoger geworden (taakveld 7.4).

Op basis van de eerste begrotingswijziging 2026 van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG) stijgen de kosten voor de totale dienstverlening. De stijging van de kosten in de UVO 2026 ten opzichte van de UVO 2025 wordt veroorzaakt door door loon- en prijscompensatie en herprioritering (taakveld 7.4). De loon- en prijscompensatie wordt gedekt uit de onder het Overzicht algemene dekkingsmiddelen beschikbare stelpost.

Beïnvloedbaarheid lasten uitgedrukt in %

Figuur 80

Toelichting

Beïnvloedbaar

De beïnvloedbare lasten zijn kosten met betrekking tot uitbesteed werk en uitgaven voor milieuhandhaving, Vergunning, toezicht en handhaving (VTH-handhaving) en bodemverontreiniging.

Niet beïnvloedbaar

Er zijn geen niet-beïnvloedbare lasten.

Middellange termijn beïnvloedbaar

De lasten die op middellange termijn zijn te beïnvloeden zijn lasten zoals de bijdrage aan de OD NZKG en lasten op het gebied van ontsmetting/ongediertebestrijding zoals kosten van Meerlanden en de bestrijding van het mediterraan draaigatje.