Aan projecten en investeringen bestede uren worden doorbelast op basis van de interne opdrachtensystematiek (IOS) tegen marktconforme tarieven. Het verschil tussen de personeelslasten (in- en extern personeel) en de marktconforme tarieven wordt gebruikt ter dekking van een deel van de overheadlasten. Door mutaties in het aantal uren dat wordt doorbelast is er ook een mutatie in de dekking van de overhead. In de Voorjaarsrapportage 2022 is voor 2022 rekening gehouden met een door incidentele oorzaken lagere opbrengst.