Beleidsdoel E: Inwoners beschikken over voldoende aantrekkelijke mogelijkheden om te recreëren, bewegen actief en nemen deel aan sport.

Wat willen wij bereiken en wat gaan wij daarvoor doen?

Een multifunctionele leefomgeving die uitnodigt om te wandelen, te fietsen, te sporten, te bewegen en te vermaken en die het ontmoeten stimuleert. Sport, bewegen en recreëren in de openlucht geeft mensen plezier, uitdaging, voldoening en beleving en draagt bij aan een samenleving waarin mensen zich verbonden voelen. Hierdoor heeft sport en bewegen een gunstig effect op gezondheid en sociaal welzijn. We blijven ons inzetten voor:

  • voldoende sport- en recreatiemogelijkheden dicht bij huis en in de wijk (sport- en gymzalen, spelen, ontmoetingsplekken en buurtparken); 

  • goed toegankelijke en voldoende bovenwijkse sportvoorzieningen (buitensportcomplexen, sporthallen en zwembaden) en bovenwijkse groenprojecten (bos- en recreatiegebieden en verbindingen);

  • sportprogrammering om zoveel mogelijk Haarlemmermeerders structureel te laten bewegen of sporten;

  • vitale sportorganisaties die toegankelijk en sociaal veilig zijn voor iedereen.

Sport

De inzet is om zoveel mogelijk inwoners met plezier te laten sporten en bewegen, zodat iedereen die dat wil, kan sporten en bewegen naar eigen mogelijkheden, van recreant tot talent. Sport en bewegen blijven we inzetten als instrument om sociaal maatschappelijke doelen te bereiken. Daarom bieden wij sportfaciliteiten aan, ondersteunen we sportverenigingen en stimuleren wij sport en bewegen in de wijken. Topsporttalenten ondersteunen we in hun weg naar de topsport. Met de groei van de gemeente ontstaat er een grotere behoefte aan sportaccommodaties. Het behoud van het (sport)voorzieningenniveau is belangrijk voor de leefbaarheid van de woonomgeving.

Recreatie en toerisme

Veel vrijetijdsactiviteiten van onze inwoners (en bezoekers) vinden plaats in aangelegde groengebieden. Zeer hoge bezoekersaantallen zien we in de gebieden Houtrak, Haarlemmermeerse Bos, Toolenburgerplas en Venneperhout, maar ook de kleine, rustige gebieden zijn belangrijk. We streven naar voldoende en gevarieerde groengebieden die toegankelijk zijn voor iedereen en het verbeteren van de recreatieve netwerken. De geplande groengebieden in PARK21 worden met prioriteit tot ontwikkeling gebracht. Aan de westflank van Haarlemmermeer verbeteren we bestaande en ontwikkelen we nieuwe groengebieden in samenhang met de woningbouwopgave. Bij Abbenes, Hoofddorp en Zwanenburg investeren we in nieuw groen. Dichter bij huis wordt recreatie mogelijk gemaakt met speel-, sport- en ontmoetingsplekken in de directe woonomgeving en buurt- en wijkparken.

Wij stimuleren het plaatsvinden van gevarieerde en aantrekkelijke toeristische en recreatieve activiteiten en evenementen. Evenementen zijn voor ons een middel om onder andere het leef- en het vestigingsklimaat te versterken en economische effecten voor de detailhandel en horeca te bevorderen.

Activiteiten

  1. Zorgen voor een toegankelijk en laagdrempelig sportaanbod

  2. Zorgen voor de realisatie en efficiënt beheer van gemeentelijke sportaccommodaties

  3. Zorgen voor ondersteuning van sportverenigingen en beweegaanbieders

  4. Zorgen voor ondersteuning van talentontwikkeling

  5. Uitvoeren van de Visie Landschap en Recreatie, het beleid Toerisme, evenementen en promotie Haarlemmermeer

  6. Voorbereiden van recreatie deelprojecten in PARK21, uitvoering van de overgenomen projecten van Stichting Mainport en Groen, voorbereiden groen- en recreatieprojecten bij Abbenes, Hoofddorp en Zwanenburg

Toelichting

1. Zorgen voor toegankelijk en laagdrempelig sportaanbod

Om uitvoering te geven aan zowel de doelstellingen uit de sportnota 'Haarlemmermeer met sport en bewegen positief gezond' als het 'Lokaal Sportakkoord II' organiseert Team Sportservice Haarlemmermeer diverse activiteiten en biedt zij diensten aan voor verenigingen en maatschappelijke organisaties. Hiermee behouden en versterken we de fysieke en sociale sportinfrastructuur. We zetten in op groepen die achterblijven in het beweeg- en/of sportgedrag en stimuleren nadrukkelijk een sociaal veilige sport. Team Sportservice Haarlemmermeer stimuleert jeugd en jongeren door kennismakingslessen, programmering in wijken en de organisatie van vakantieactiviteiten. Ook met behulp van de website Noordhollandactief.nl kan op laagdrempelige wijze kennis gemaakt worden met sport en de sportverenigingen. In regioverband faciliteren we een coördinator aangepast sporten om de drempels die inwoners met een beperking ervaren om te gaan sporten, te verlagen. We maken gebruik van de Specifieke uitkering sport en bewegen, gezondheidsbevordering, cultuurparticipatie en de sociale basis 2023–2026 (Brede SPUK). De subsidieregeling Verenigingsondersteuning Sport zetten we in ten behoeve van de financiële toegankelijkheid van de binnensport voor jeugdigen.

2. Zorgen voor de realisatie en efficiënt beheer van gemeentelijke sportaccommodaties

Voor de exploitatie en beheer van de binnensportaccommodaties zijn meerjarige exploitatieovereenkomsten gesloten met Sportfondsen Haarlemmermeer en Sportfondsen Koning Willem Alexander. De exploitatieovereenkomst van Sportcomplex Koning Willem Alexander (SKWA) wordt verlengd. Voor het optimaliseren van het beheer en onderhoud van buitensportaccommodaties wordt gebruik gemaakt van een meerjarenonderhoudsplan.

De verwachte groei van het aantal inwoners van onze gemeente resulteert in een tekort aan binnen- en buitensportaccommodaties. Daar waar de gebiedsontwikkeling het tekort niet op kan vangen zoeken we naar alternatieve locaties voor nieuw te realiseren voorzieningen. We stellen een plan op dat in beeld brengt op welke wijze de noodzakelijke groei van het aantal sportaccommodaties gerealiseerd wordt.

3. Zorgen voor ondersteuning van sportverenigingen en beweegaanbieders

Team Sportservice Haarlemmermeer ondersteunt verenigingen op bestuurlijk en organisatorisch vlak door het inzetten van verenigingsadviseurs of het aanbieden van deskundigheidsbevordering. De inzet van Team Sportservice Haarlemmermeer is er voor een groot deel op gericht om sportverenigingen te ondersteunen bij het uitoefenen van hun basisfunctie als sportaanbieder en daarmee met het behouden/vergroten van hun bestaansrecht. We versterken ons loket verenigingsondersteuning, zodat er duidelijk één aanspreekpunt voor de verenigingen is. Om dat te bereiken wordt er nauw samengewerkt met sportbonden. We gaan gebiedsgericht werken waardoor de verenigingsondersteuner kan optreden als verbinder tussen sportorganisaties en maatschappelijke organisaties en onderwijs. Het sportaanbod sluit zo beter aan op de behoefte in een gebied en we vergroten de maatschappelijke waarde van sport.

4. Zorgen voor ondersteuning van talentontwikkeling

We ondersteunen talenten die op weg zijn naar de topsport. Hiertoe faciliteren wij het Topsportloket Haarlemmermeer. Zij ondersteunt kern- en groeisportverenigingen en talenten bij hun ambities. Door talentontwikkeling en breedtesport meer met elkaar te verbinden, beogen we de maatschappelijke waarde van talenten-/topsport te vergroten. We verkennen de mogelijkheden voor een andere opzet van de jaarlijkse uitreiking van de sportmedailles. De banden met ondernemers worden door het Topsportloket verstevigd, zodat een extra financiële ondersteuningsmogelijkheid richting de talenten en topsporters ontstaat.

5. Uitvoeren van de Visie Landschap en Recreatie, het beleid Toerisme, evenementen en promotie Haarlemmermeer

In 2024 zullen verschillende uitvoeringsactiviteiten ter hand worden genomen, voortvloeiend uit de Visie Landschap en Recreatie (2022) en de beleidsnota Toerisme, evenementen, promotie (2020). De bestaande samenwerking in de MRA, op het gebied van het Metropolitaan Landschap en het toerisme, onder meer het Westeinderschegproject en het project Amsterdam Bezoeken, Holland Zien, zetten wij voort.

6. Voorbereiden van recreatie deelprojecten in PARK21, uitvoering van de overgenomen projecten van Stichting Mainport en Groen, voorbereiden groen- en recreatieprojecten bij Abbenes, Hoofddorp en Zwanenburg

PARK21: in 2024 zal de verdere planuitwerking en start uitvoering plaatsvinden voor de inrichting van de deelgebieden Groot Vennep, Flumen en het Park-evenementengebied.

Mainport en Groen: na afwikkeling van de grondverwerving, zal in 2024 de aanleg starten van de recreatieve en ecologische zone Veldpost ten zuiden van de Schipholweg Badhoevedorp en zal de landschappelijke en recreatieve verbetering van de Plesmanhoek worden afgerond.

In samenwerking met het recreatieschap Spaarnwoude en Staatsbosbeheer worden kwaliteitsverbeteringen aan landschap en recreatieve voorzieningen voorbereid en uitgevoerd in onder meer de bestaande gebieden Zwaansbroek, de Groene Weelde (entree gebied en Big Spotters Hill) en Houtrak. Tenslotte zal in 2024 de aanleg van de nieuwe groenprojecten in Abbenes, Hoofddorp (Groene Carré) en Zwanenburg (west) van start gaan.

Tabel 33 Wat mag het kosten?

(Bedragen × € 1.000)

JR2022

2023

2024

2025

2026

2027

Beleidsdoel E: Inwoners beschikken over voldoende aantrekkelijke mogelijkheden om te recreëren, bewegen actief en nemen deel aan sport.

Baten

7.344

8.248

8.601

8.600

8.556

7.887

Lasten

27.235

33.537

31.155

32.716

31.988

30.765

Saldo

-19.890

-25.290

-22.554

-24.116

-23.433

-22.878

Toelichting op de verschillen ten opzichte van het voorgaande jaar

Verschillen ten opzichte van de gewijzigde begroting
(bedragen × € 1.000; min = nadeel )

2024

2025

2026

2027

Baten

1. Brede Spuk 2023-2026

-

-

-

-668

2. Indexatie huren

390

-

-

-

Overig

-37

-1

-44

-0

Totaal Baten

353

-1

-44

-668

Lasten

1. Stichting Mainport en Groen projecten

1.259

-1.376

616

797

2. Strategische Heroriëntatie

421

-

-

-

3. Toerisme, evenementen en promotie 2020-2025

360

-

-

-

4. Eenmalige tegemoetkoming van grote subsidieontvang

320

-

-

-

5. Revitalisering Haarlemmermeerse Bos

305

205

-

-

6. Kapitaallasten

-246

-451

26

-352

7. Indexering subsidies:

-229

-

-

-

8. Sport Spaarndam

205

-

-

-

9. Brede Spuk 2023-2026

-

-

45

668

Overig

-13

62

41

110

Totaal Lasten

2.382

-1.560

728

1.223

Baten

1. Het Rijk heeft middels de regeling specifieke uitkering sport en bewegen, gezondheidsbevordering, cultuurparticipatie en sociale basis 2023 – 2026 (Brede SPUK) uitvoeringsbudget beschikbaar gesteld. Het betreft 15 thema’s, waaronder de Brede Regeling combinatiesfuncties en Lokaal Sportakkoord. Voor het thema Brede Regeling combinatiefuncties ontvingen wij tot en met 2022 al een bijdrage via het gemeentefonds. Deze bijdrage is vanaf 2023 vervallen, omdat het budget voor de Brede Regeling combinatiefuncties tot en met 2026 via de Brede Specifieke uitkering wordt bekostigd.

2. De indexering van de huuropbrengsten levert een structureel voordeel op.

Lasten

1. Voor de geplande uitgaven voor de Stichting Mainport en Groen projecten met betrekking tot Nieuwe Meer zijn in overleg met de bewoners diverse ideeën bedacht om het budget in te zetten voor recreatieve en ecologische doeleinden. De start van de uitvoering vindt in 2023 plaats. Het budget voor de Schaapskooi wordt ingezet voor kwaliteitsverbetering van de Plesmanhoek. Het recreatieschap Spaarnwoude heeft plannen opgesteld voor kwaliteitsverbetering. Voor de aanpassing van het Project Groene As wordt verwezen naar het MPI voorjaar 2023. De lasten worden gedekt door een bijdrage uit de reserve Stichting Mainport en Groen.

2. Voor een toelichting op de strategische heroriëntatie (ombuigingen) wordt verwezen naar het hoofdstuk Financiële recapitulatie strategische heroriëntatie in de Financiële begroting.

3. In de Voorjaarsrapportage 2022 is incidenteel budget beschikbaar gesteld voor de jaren 2022 en 2023 voor diverse stimuleringsmaatregelen voor toerisme, evenementen en promotie.

4. Grote subsidieontvangers hebben in 2023 een eenmalige compensatie ontvangen voor het verschil tussen het cpi en de stijging van de loonkosten sinds 2019.

5. In het kader van de gefaseerde revitalisering van het ruim veertig jaar oude recreatiegebied Haarlemmermeerse Bos worden in 2023 en 2024 onder meer de bosvakken en routes in de westrand vernieuwd, enkele steigers en een speelplaats verbeterd en sanitaire voorzieningen opgeknapt. Deze uitgaven worden gedekt vanuit de bestemmingsreserve Haarlemmermeerse Bos.

6. Als gevolg van wijzigingen in de investeringen is sprake van een mutatie op de kapitaallasten op dit beleidsdoel.

7. De indexering van de subsidies met 13,7% leidt tot een verhoging van de lasten op dit beleidsdoel.

8. Voor het verbeteren van de sportaccommodaties in Spaarndam is incidenteel budget beschikbaar gesteld bij de Voorjaarsrapportage 2023 om als subsidie aan sportverenigingen te kunnen verstrekken, op voorwaarde dat zij in samenwerking met Stichting Leefomgeving Schiphol een plan maken waaraan deze bijdrage wordt besteed.

9. Zie voor een toelichting op de lagere lasten Brede Spuk in 2027 de toelichting opgenomen bij de baten.