Onderdeel B: Uitkeringen gemeentefonds
In de ramingen is rekening gehouden met de uitkomsten van de meicirculaire 2021. Over deze uitkomsten is de raad per brief van 22 juni 2021 (X.2021.03857) geïnformeerd. Verder is rekening gehouden met de incidentele middelen voor de jeugdzorg die voor 2022 zijn toegezegd door het Kabinet.
Door de fondsbeheerders wordt samen met de VNG gewerkt aan een herijking van de verdeling van het gemeentefonds.
De herijking is opgedeeld in twee onderdelen:
- het 'klassiek' gemeentefonds
- verdeelmodellen sociaal domein
De nieuwe verdeling moet ingaan in 2023. Op basis van een eerste indicatie die op 2 februari 2021 door het ministerie van BZK is gepubliceerd, wordt vanaf 2023 rekening gehouden met een nadelig herverdeeleffect van € 555.000. Met dit nadeel is rekening gehouden in de ramingen. Het voornemen van het Rijk is dat in de meicirculaire 2022 de gemeenten over de uitkomsten van de onderzoeken en de nieuwe verdeling worden geïnformeerd. Dan wordt ook duidelijk wat definitieve herverdeeleffecten voor onze gemeente zijn.
Tabel 70 Wat mag het kosten?
(Bedragen × € 1.000) | JR2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Onderdeel B: Uitkeringen Gemeentefonds | Baten | 198.317 | 202.904 | 212.300 | 197.200 | 196.700 | 199.400 |
Lasten | - | - | - | - | - | - | |
Saldo | 198.317 | 202.904 | 212.300 | 197.200 | 196.700 | 199.400 |
Toelichting
De uitkeringen uit het gemeentefonds laten in vergelijking met de Voorjaarsrapportage 2021 het volgende beeld zien:
Tabel 71
Omschrijving (bedragen x € 1.000; min = nadeel) | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
---|---|---|---|---|---|
Voorjaarsrapportage 2021 | 202.904 | 198.125 | 194.205 | 194.973 | 198.445 |
Mutaties meicirculaire (zie brief X.2021.03857)1 | 5.272 | 4.575 | 2.995 | 1.727 | 955 |
Incidentele middelen jeugdzorg 2022 (zie brief X2021.04688) | 9.600 | ||||
Programmabegroting 2022-2025 | 208.176 | 212.300 | 197.200 | 196.700 | 199.400 |
- De mutatie voor 2021 wordt verwerkt in de Najaarsrapportage 2021.
Mutaties meicirculaire
Een deel van de mutaties ten opzichte van de voorjaarsrapportage betreft de ontwikkeling van het accres, de uitkeringsbasis en hoeveelheidsverschillen. Verder wordt de ruimte onder het plafond van het BTW compensatiefonds hoger ingeschat, wat een voordeel geeft. Voordelen als gevolg van taakmutaties komen ten gunste van het betreffende beleidsdoel, ter uitvoering van de extra lasten van de betreffende taak. Bij een nadeel wordt het budget van het betreffende beleidsdoel verlaagd. In de meicirculaire waren de volgende taakmutaties opgenomen:
Tabel 72
Omschrijving (bedragen x € 1.000; min = nadeel) | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
Voogdij 18+ | 1.268 | 1.268 | 1.268 | 1.267 |
Participatiewet | 247 | 262 | 279 | 245 |
Rijksvaccinatieprogramma | 37 | 38 | 39 | 40 |
Handhaving energielabel C kantoren | 17 | 17 | 17 | 17 |
Versterking gemeentelijke antidiscriminatievoorziening | 64 | 64 | 66 | 68 |
Prenataal huisbezoek door jeugdgezondheidszorg | 40 | 41 | 41 | 42 |
Wet open overheid | 238 | 268 | 299 | 336 |
BRP: centralisering inschrijving vergunninghouders | 195 | 195 | 195 | 195 |
Inburgering | 97 | 53 | 34 | 13 |
Armoedebestrijding kinderen | 20 | 20 | 20 | 20 |
Totaal taakmutaties | 2.223 | 2.226 | 2.258 | 2.243 |
Incidentele middelen jeugdzorg 2022
Op 29 juni 2021 heeft de minister van BZK een brief gepubliceerd over de wijze van de verdeling van de extra middelen voor de jeugdzorg in 2022. Landelijk gaat het om een bedrag van € 1,314 miljard. De middelen worden verdeeld via de algemene uitkering uit het gemeentefonds. De officiële verdeling wordt verwerkt in de septembercirculaire gemeentefonds 2021. Bij de brief is al wel een indicatieve verdeling per gemeente opgenomen. Voor Haarlemmermeer is het indicatieve bedrag € 9,6 miljoen. In de Voorjaarsrapportage 2021 is al rekening gehouden met een stelpost van € 3,1 miljoen, waarmee per saldo een voordeel van € 6,5 miljoen ontstaat voor het begrotingsjaar 2022.
Voor de jaren 2023-2025 is een stelpost jeugdzorg opgenomen. Voor de hoogte van deze stelpost en een toelichting wordt verwezen naar het hoofdstuk Financiële hoofdlijnen, ontwikkeling meerjarenbeeld.